Chất lượng quy hoạch yếu - lãng phí nguồn lực đất đai

Theo số liệu báo cáo của 7 tỉnh, thành phố là: Đà Nẵng, Quảng Nam, Ninh Thuận, Bình Thuận, Khánh Hoà, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang, tình trạng quản lý dự án ven biển đang có nhiều nổi cộm, gây bức xúc. Quy hoạch xây dựng chưa được triển khai đồng bộ theo các cấp độ nên chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý và phát triển; dự án đầu tư xây dựng dàn trải, bám sát bờ biển, thiếu không gian công cộng dành cho cộng đồng, ô nhiễm môi trường sinh thái; quy hoạch sử dụng đất chưa sát thực tế dẫn tới tình trạng dự án "treo", gây lãng phí đất đai; việc lập quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc khu vực ven biển và thực hiện theo quy chế chưa được triển khai nghiêm túc; nhiều dự án triển khai xây dựng chậm, không được triển khai do vướng mắc trong thủ tục cấp phép xây dựng, giao đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng, đang gây bức xúc trong dư luận xã hội, ảnh hưởng xấu đến ổn định sản xuất, đời sống của nhân dân ở các địa phương, đặc biệt là các đô thị du lịch ven biển.

Một trong những bất cập đầu tiên tại các địa phương này chất lượng quy hoạch của các dự án thấp. Tình trạng nhiều dự án chưa có phê duyệt quy hoạch chi tiết (QHCT) 1/500 nhưng đã được phép đầu tư xây dựng dự án, nhiều dự án không có chương trình, kế hoạch triển khai cụ thể, quy hoạch bị điều chỉnh; không có QHCT 1/2000 để khớp nối trong, ngoài của các dự án, bố trí không gian công cộng, không gian vui chơi giải trí, cây xanh vườn hoa, khu tắm biển cho nhân dân, các tuyến đường đi xuống biển...

Không những thế, công tác chuẩn bị triển khai đầu tư của các dự án ven biển trên địa bàn cả 7 tỉnh thành phố đều bị chậm, nguyên nhân là do thiếu nguồn lực, chính sách về quản lý đất đai, đầu tư còn chồng chéo; do ảnh hưởng tác động của khủng hoảng kinh tế, thời tiết, biến đổi khí hậu và xâm nhập mặn.

Công tác quản lý kiểm soát xử lý triển khai xây dựng chậm hoặc triển khai xây dựng cầm chừng cũng chưa triệt để; nhiều dự án chưa nộp đủ tiền thuế đất; được cấp ưu đãi đầu tư không đúng quy định pháp luật, xác định tiền thuê đất chưa phù hợp; không thực hiện đúng nội dung giấy chứng nhận đầu tư, chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng quyền sử dụng đất không đúng quy định pháp luật; chưa thực hiện giải tỏa đền bù tái định cư cho người dân đúng quy định; xử lý đối với dự án đầu tư xây dựng bị chồng lấn về ranh giới... chưa có cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm. Một số nhà đầu tư năng lực tài chính yếu nhưng vẫn được giao thực hiện dự án có quy mô lớn.

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa được tính toán khoa học, chưa sát với chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, phát triển du lịch, dịch vụ và nhu cầu phát triển thực tế tại khu vực ven biển của từng địa phương dẫn đến tình trạng vừa thiếu, vừa lãng phí, dự án bị điều chỉnh chức năng sử dụng hoặc bị chia nhỏ. Quy hoạch sử dụng đất dọc tuyến ven biển chưa đảm bảo tính kết nối liên vùng, không phát huy được thế mạnh của khu vực ven biển
.
Quản lý chặt đầu tư xây dựng

Trước thực trạng đó, để khắc phục các bất cập hiện nay, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Văn phòng Chính phủ về việc đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và quản lý đất đai tại các dự án ven biển, trên cơ sở ý kiến góp ý của các Bộ ngành và địa phương, Bộ Xây dựng vừa có Tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về tăng cường quản lý đầu tư xây dựng phát triển các dự án ven biển.

Theo đó, tập trung rà soát công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch; rà soát công tác quản lý dự án phát triển đô thị trước và sau khi đầu tư; phân công trách nhiệm đối với các Bộ, ngành, địa phương và các DN, tổ chức cá nhân có liên quan đến phát triển các dự án ven biển. Rà soát công tác lập và phê duyệt quy hoạch xây dựng để kiến nghị điều chỉnh các văn bản pháp luật, điều chỉnh bổ sung các quy chuẩn, tiêu chuẩn thiết kế quy hoạch xây dựng kịp thời, phù hợp với yêu cầu quản lý, phát triển khu vực ven biển và ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Rà soát công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, kiến nghị phân loại dự án ưu tiên đầu tư xây dựng, tạm dừng để điều chỉnh cho phù hợp hoặc thu hồi giấy phép xây dựng theo quy định; đề xuất giải pháp đối với từng dự án để đảm bảo đầu tư xây dựng hiệu quả, tránh lãng phí đất đai, bảo vệ môi trường. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc các địa phương trong việc quản lý quy hoạch xây dựng khu vực ven biển, quản lý đầu tư xây dựng tại dự án ven biển, đặc biệt là công tác công khai và cung cấp thông tin về quy hoạch xây dựng để người dân địa phương cùng tham gia kiểm tra, giám sát.

Tác giả bài viết: Cẩm Tú
Nguồn tin: baotainguyenmoitruong.vn/