Quảng Bình là tỉnh có vùng biển rộng với bờ biển dài, hội tụ được nhiều lợi thế về tiềm năng kinh tế biển, cùng với các đặc điểm địa chất, địa hình phức tạp, đồi - núi - rừng - biển đan xen nhau đã tạo nên những cảnh quan tuyệt đẹp có giá trị du lịch sinh thái lớn. Với những tiềm năng thế mạnh vốn có, Quảng Bình có tiềm năng lớn về các lĩnh vực kinh tế biển như vận tải biển, thủy sản, du lịch biển đảo,... Tuy nhiên, sự phát triển đa dạng của các hoạt động kinh tế và dịch vụ, cùng với sự mở rộng các ngành đã làm gia tăng nhu cầu sử dụng không gian biển, vùng đất ven biển và hải đảo, kéo theo sự gia tăng mâu thuẫn lợi ích và tranh chấp không gian trong quá trình phát triển. Bên cạnh đó, vùng bờ Quảng Bình là khu vực dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu và nước biển dâng với những dự báo tác động không hề nhỏ. Đây là những thách thức và rào cản lớn không chỉ trong ngắn hạn mà về lâu dài, ảnh hưởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển bền vững vùng bờ tỉnh Quảng Bình.
Trước những áp lực về yêu cầu gia tăng sử dụng bền vững nguồn tài nguyên vùng bờ, cũng như nhu cầu phát triển kinh tế trong bối cảnh cạnh tranh lợi ích và xung đột không gian sử dụng biển và vùng bờ ngày càng gia tăng. Việc sử dụng cách tiếp cận “Phân vùng chức năng vùng bờ” được xem là một trong những giải pháp hiệu quả để phát triển kinh tế biển đồng thời bảo vệ được môi trường, an sinh xã hội hướng tới phát triển bền vững biển, vùng ven biển Việt Nam nói chung và tỉnh Quảng Bình nói riêng.
Trên cơ sở phân tích đánh giá về đặc điểm, điều kiện tự nhiên, hiện trạng và nhu cầu khai thác, sử dụng tài nguyên, không gian vùng bờ, cũng như các định hướng, chính sách phát triển về kinh tế - xã hội. Tỉnh Quảng Bình đã triển khai thực hiện phân vùng chức năng vùng bờ, theo đó không gian vùng bờ tỉnh Quảng Bình được sắp xếp, phân định thành 11 loại vùng ưu tiên bao gồm: Vùng ưu tiên bảo tồn kết hợp phát triển du lịch; Vùng ưu tiên bảo tồn và phát triển nguồn lợi; Vùng ưu tiên phát triển công nghiệp; Vùng ưu tiên phát triển nông nghiệp; Vùng ưu tiên phát triển điện gió và năng lượng mặt trời; Vùng ưu tiên phát triển lâm nghiệp; Vùng ưu tiên khai thác hải sản; Vùng ưu tiên phát triển du lịch; Vùng ưu tiên phát triển đô thị; Vùng vành đai bảo vệ bờ biển.

Sơ đồ Phân vùng chức năng vùng bờ tỉnh Quảng Bình

Phân vùng chức năng vùng bờ tỉnh Quảng Bình góp phần cụ thể hóa các chủ trương của Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22 tháng 10 năm 2018 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh. Góp phần bảo vệ, phục hồi các hệ sinh thái, đa dạng sinh học, các giá trị văn hóa - lịch sử và giảm nhẹ các tác động của biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Đồng thời hạn chế các mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ, đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh xã hội và an ninh sinh thái - môi trường vùng bờ của tỉnh Quảng Bình.

Chi cục Biển và Hải đảo