Xác định rõ vai trò quan trọng của công tác CCHC, năm 2015, Sở đã triển khai tích cực CCHC trong hoạt động quản lý nhà nước, trong đó tập trung cải cách thủ tục hành chính và cải cách chế độ công vụ, công chức; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng trong cán bộ công chức, viên chức về thực hiện nhiệm vụ CCHC. Kết quả thực hiện đã kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh, giảm phiền hà, tiết kiệm được thời gian góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn.
Một trong những điểm nổi bật đó là, công tác rà soát, tham mưu ban hành văn bản quy phạm pháp luật được Sở thường xuyên quan tâm chỉ đạo, trong năm Sở đã tham mưu HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành 10 văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có 02 Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh; 08 Quyết định của UBND tỉnh; rà soát, thống kê, hệ thống hoá các thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 8/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, đã tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 05 Quyết định công bố Bộ thủ tục hành chính, trong đó công bố mới 79 thủ tục; sửa đổi, bổ sung 13 thủ tục; bải bỏ 78 thủ tục.
Chất lượng giải quyết các thủ tục hành chính có nhiều chuyển biến rõ rệt, ngày càng phục vụ tốt hơn các yêu cầu của cá nhân và tổ chức. Các phòng chuyên môn, đơn vị đã thông tin kịp thời những chủ trương chính sách của nhà nước và của tỉnh. Điều này giúp cho doanh nghiệp chủ động nắm bắt thông tin, kiến nghị những khó khăn vướng mắc liên quan tới vấn đề tài nguyên, môi trường. Qua kiểm tra thì cơ bản hồ sơ được giải quyết theo đúng trình tự thủ tục quy định, đặc biệt về thời gian thực hiện, phần lớn hồ sơ thực hiện nhanh hơn so với yêu cầu, chất lượng tham mưu văn bản của các đơn vị ngày càng được nâng cao, cụ thể: Trong năm, Sở đã tiếp nhận và giải quyết 549 hồ sơ, trong đó hồ sơ được giải quyết trước thời hạn 472 hồ sơ, chiếm 85%; số hồ sơ còn lại được thực hiện đảm bảo đúng thời gian quy định. Từ kết quả nêu trên cho thấy, tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ của các bộ, công chức thực thi nhiệm vụ đã có những chuyển tốt, góp phần làm lành mạnh hóa nền hành chính nhà nước tại Sở Tài nguyên và Môi trường.
Việc thực hiện cơ chế một cửa đơn giản hóa thủ tục hành chính được Sở chú trọng triển khai. Theo đó, tất cả các thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở đều được tiếp nhận và trả kết quả tại Bộ phận giao dịch một cửa. Việc luân chuyển hồ sơ để giảm bớt thành phần hồ sơ đầu vào và rút ngắn thời gian thực hiện được các phòng, đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ, hạn chế tối đa các mặt tiêu cực có thể xẩy ra, làm thay đổi phong cách, nâng cao ý thức trách nhiệm của người thi hành công vụ.
Bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc Sở được quan tâm triển khai thực hiện, nâng cấp, hoàn thiện nối mạng nội bộ, mạng diện rộng và mạng Internet đảm bảo triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động công vụ, nâng cao vai trò, hiệu quả trang thông tin điện tử tổng hợp (Website) của Sở để kịp thời cập nhật, trao đổi thông tin phục vụ công tác.
Vấn đề được người dân và doanh nghiệp đặc biệt quan tâm hiện nay là các nội dung liên quan đế thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Bởi vậy, Sở đã tập trung chỉ đạo đo đạc địa chính phục vụ cho việc lập hồ sơ địa chính, cấp Giấy CNQSDĐ. Đến nay, toàn tỉnh cấp được 547.220 giấy, diện tích 571.463,269 ha/598.154,28 ha, đạt 95,54% và là một trong những địa phương đi đầu trong công tác cấp Giấy CNQSDĐ trong toàn quốc.
Với sự nỗ lực cố gắng nêu trên, công tác cải cách hành chính của Sở đã có nhiều chuyển biến tích cực và đạt được kết quả đáng ghi nhận. Ngày 15/3/2016, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 679/QĐ-UBND về việc Công bố Chỉ số Cải cách hành chính năm 2015 của cấp sở, ban, ngành và cấp huyện trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, Sở Tài nguyên và Môi trường đạt tổng điểm 83,3 điểm xếp thứ 8/20 sở, ngành, tăng 05 thứ hạng so với năm 2014.
Tuy vậy, công tác CCHC vẫn còn có một số tồn tại, hạn chế cần phải kịp thời khắc phục trong thời gian tới đó là việc công khai và thực hiện các quy trình giải quyết thủ tục hành chính có lúc chưa kịp thời, nhất là lĩnh vực đất đai; năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế, nhất là trong công tác tham mưu thiếu nhanh nhạy chưa có nhiều đổi mới; việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống phần mềm một cửa dùng chung cho các đơn vị còn thiếu tính đồng bộ; khả năng sử dụng phần mềm của một số cán bộ, công chức, viên chức chưa tốt nên chưa phát huy hết tính ưu việt của công nghệ tiên tiến trong việc hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ hành chính.
Nhận thức sâu sắc về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác CCHC, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Sở Tài nguyên và Môi trường lần thứ VII đã xác định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, tăng cường cải cách thủ tục hành chính, xiết chặt kỷ cương, phát huy dân chủ, đoàn kết, lãnh đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường”.
Đặc biệt, quán triệt Quy định số 01 – QĐ/TU ngày 03/3/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình quy định về trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu cơ quan đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, một lần nữa khẳng định ý chí quyết tâm trong việc tăng cường cải cách hành chính, xiết chặt kỷ cương; thay đổi tư duy phong cách làm việc nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước, trong đó chú trọng công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường mà điểm mới là cam kết thực hiện nhiệm vụ của lãnh đạo các đơn vị, địa phương.
Ngày 28/3/2016, Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức ký cam kết trách nhiệm của người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu theo quy định tại Quyết định số 65/QĐ-STNMT của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường. Tại buổi lễ, Trưởng các phòng, Thủ trưởng các đơn vị bày tỏ quyết tâm và sự nỗ lực cố gắng, không ngừng nêu cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công vụ, đặc biệt là ý thức tự giác để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác CCHC trong thời gian tới cần quan tâm thực hiện tốt những nội dung sau:
Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, nâng cao ý thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cải cách thủ tục hành chính. Từ đó nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tính chuyên nghiệp, trách nhiệm phục vụ nhân dân, tổ chức, góp phần tăng cường sự gắn bó giữa cơ quan với nhân dân, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội;
Xây dựng kế hoạch để chủ động chỉ đạo thực hiện việc soạn thảo tham mưu UBND tỉnh cụ thể hóa theo thẩm quyền các quy định về thực hiện thủ tục hành chính, vừa đảm bảo tính kịp thời để tổ chức thực hiện; đồng thời phải đảm bảo tính thuận lợi, dễ tiếp cận, thực hiện công khai, minh bạch cho người dân theo đúng tính chất, ý nghĩa của cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Nâng cao vai trò cấp ủy đảng, điều hành của Sở trong hoạt động CCHC; phát huy hiệu quả đạt được, đi đôi với việc triển khai thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính, kịp thời chấn chỉnh những hạn chế yếu kém trong quá trình thực hiện nhất là những lĩnh vực trọng tâm như: Đất đai, môi trường, khoáng sản.
Có kế hoạch đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để đẩy nhanh tiến trình hiện đại hóa về cải cách hành chính, từng bước thực hiện các cấp độ về thủ tục hành chính qua mạng Intenet, tiến tới lựa chọn thực hiện một số thủ tục trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường thông qua mạng.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về CCHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Tiếp tục nâng cao chất lượng trang tin điện tử của Sở nhằm cung cấp kịp thời các quy định, thủ tục hành chính cho các tổ chức, doanh nghiệp và nhân dân; tích cực phối hợp các cơ quan báo, Đài phát thanh truyền hình nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính bằng trực tuyến về lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
Năm 2016, với tất cả niềm tin và sự kỳ vọng, tin tưởng rằng ngành tài nguyên và môi trường sẽ tiếp tục kế thừa và phát huy những kết quả đạt được về công tác CCHC tại Sở, kết quả đó đã và đang tạo đà, tạo thế cho bước phát triển mới của ngành, nhằm góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh nhà./.

Nguyễn Xuân Dũng

Trưởng Phòng Pháp chế, Sở TN&MT