Thực hiện Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg, ngày 2/4/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Sở TN-MT thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngày 6/8/2003, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 33/2003/QĐ-UB thành lập Sở TN-MT trên cơ sở bộ máy tổ chức hiện có của Sở Địa chính và tiếp nhận bàn giao lĩnh vực tài nguyên khoáng sản từ Sở Công nghiệp, lĩnh vực tài nguyên nước từ Sở Nông nghiệp và PTNT, lĩnh vực môi trường từ Sở Khoa học-Công nghệ và Môi trường. Từ đó đến nay, Sở TN-MT có chức năng tham mưu giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu, đo đạc và bản đồ, quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường (BVMT) biển và hải đảo.

Nỗ lực thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trải qua 20 năm xây dựng và phát triển, Sở TN-MT đã từng bước trưởng thành, lớn mạnh về mọi mặt, hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), bảo đảm quốc phòng-an ninh trên địa bàn tỉnh.

Nổi bật, sở đã tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành nhiều chủ trương, cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật để lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với tình hình thực tiễn, gồm: 13 nghị quyết, 63 quyết định, 12 chỉ thị trên các lĩnh vực thuộc ngành TN-MT.

Trong lĩnh vực đất đai, đo đạc bản đồ, sở đã tham mưu UBND tỉnh trình Chính phủ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2010-2020; lập phương án phân bổ đất đai tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện theo từng thời kỳ, phục vụ phát triển KT-XH của địa phương; tham mưu giải quyết vướng mắc về bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) đối với các dự án trọng điểm của tỉnh, của Trung ương và phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương giải quyết kịp thời những vướng mắc, tranh chấp, khiếu nại của các tổ chức, cá nhân.

Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn tỉnh đã thực hiện đạt 96,13%. Công tác đo đạc, bản đồ đến nay đã hoàn thành đo đạc lập bản đồ địa chính 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn toàn tỉnh, góp phần quản lý đất đai ngày càng chặt chẽ, có hiệu quả. Cơ sở dữ liệu về đất đai được xây dựng, hoàn thiện và vận hành tại huyện Quảng Trạch và TX. Ba Đồn; đồng thời tiếp tục vận hành thử nghiệm tại TP. Đồng Hới và các huyện còn lại, bảo đảm kết nối liên thông, phục vụ yêu cầu quản lý, khai thác và thực hiện nhiệm vụ chuyển đổi số.

Để đáp ứng nhu cầu phát triển, sở đã tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện lập điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản tỉnh Quảng Bình các thời kỳ. Công tác cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản được rà soát chặt chẽ, bảo đảm công khai, minh bạch; kịp thời đáp ứng nhu cầu về vật liệu phục vụ thi công các công trình, dự án trên địa bàn, nhất là các dự án trọng điểm, cấp bách...

Tham mưu ban hành Quy chế phối hợp trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tham mưu trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chương trình hành động và UBND tỉnh ban hành Kế hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Công tác cải tạo, phục hồi môi trường sau khai thác khoáng sản được quan tâm; công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác khoáng sản được tăng cường.

Công tác BVMT được Sở TN-MT chỉ đạo sâu sát đến tận cơ sở, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức, ý thức và trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức và nhân dân; tham mưu xây dựng, ban hành chính sách pháp luật về BVMT, quy định về thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế; quy định chi tiết về quản lý chất thải rắn sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân; kế hoạch hành động về bảo tồn đa dạng sinh học đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

Tiếp tục tham mưu thực hiện nghị quyết của Trung ương, các chương trình, kế hoạch về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tập trung xây dựng tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, góp phần nâng cao chất lượng môi trường sống ở nơi làm việc và trong cộng đồng dân cư...

Lĩnh vực tài nguyên nước, biển, hải đảo và biến đổi khí hậu được sở quan tâm, chỉ đạo thực hiện. Trong đó, đã chú trọng xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch tài nguyên nước, tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh. Từng bước triển khai thực hiện các hoạt động về xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên môi trường biển; thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển; giới thiệu vị trí nhận chìm vật chất nạo vét luồng lạch ở biển để phục vụ một số dự án đầu tư ven biển và giao khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Kịp thời xây dựng kế hoạch hành động nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó, công tác thanh tra, kiểm tra, tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trên các lĩnh vực thuộc ngành quản lý được tập trung tham mưu chỉ đạo, không để phát sinh xảy ra các "điểm nóng" gây phức tạp tình hình. Trong những năm qua, sở đã tiếp nhận và kịp thời xử lý 2.077 đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tranh chấp; tiến hành trên 82 cuộc thanh tra, hàng trăm cuộc kiểm tra. Qua đó, đã xử phạt và tham mưu xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức, cá nhân có vi phạm, giải quyết các bức xúc của nhân dân.

Đáng chú ý, công tác tổ chức, kiện toàn bộ máy thường xuyên được sở quan tâm, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả gắn với công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số. Hiện nay, sở có 8 phòng chuyên môn, nghiệp vụ và tương đương, 5 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, với tổng số 487 công chức, viên chức, người lao động; trong đó 93% có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên. Đảng bộ sở có 8 chi bộ trực thuộc, với 182 đảng viên.

Trong từng giai đoạn, sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ thủ tục hành chính theo hướng giảm thời gian giải quyết hồ sơ, trong đó một số thủ tục hành chính được cắt giảm trung bình 5-10 ngày, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp; hàng năm, ngành TN-MT đã đóng góp trên 20% vào nguồn thu ngân sách của tỉnh, nhất là giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2022, nguồn thu từ đất chiếm từ 25%-40% trong tổng thu ngân sách của tỉnh.

Để tiếp tục thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, đặc biệt là tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao" và triển khai thực hiện Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ được Quốc hội thông qua vào cuối năm 2024, thời gian tới, Sở TN-MT tập trung vào các nội dung chủ yếu sau đây:

Một là, làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chủ trương, chính sách trên các lĩnh vực TN-MT đúng quy định của pháp luật, đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển KT-XH của tỉnh.

Hai là, tập trung rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch của ngành bảo đảm khoa học, phù hợp với thực tiễn; phát huy hiệu quả các nguồn tài nguyên gắn với BVMT, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu.

Ba là, xây dựng bộ máy tổ chức bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên sâu, tâm huyết, trách nhiệm, chấp hành kỷ luật, kỷ cương; phân công đúng vị trí việc làm và nêu cao trách nhiệm người đứng đầu; chủ động hướng về cơ sở; gần dân, giải quyết khó khăn vướng mắc cho cơ sở, người dân và doanh nghiệp.

Bốn là, đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, gắn với chuyển đổi số trong trong lĩnh vực TN-MT, bảo đảm xuyên suốt từ cơ sở đến tỉnh và Trung ương; hoàn thành, vận hành, phát huy hiệu quả cơ sở dữ liệu về đất đai, đáp ứng nhu cầu thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Tổ chức thực hiện đúng quy định trong thẩm định, cấp phép về lĩnh vực TN-MT.

Năm là, thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực TN-MT, trọng tâm là đất đai, khoáng sản, BVMT và tài nguyên nước; kịp thời phát hiện và xử lý vi phạm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tranh chấp liên quan đến TN-MT ngay khi mới phát sinh tại cơ sở.

Theo: Đ/c Nguyễn Huệ

Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường