Năm 2023 là năm thứ 3 thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030 và các kế hoạch trên các lĩnh vực theo các Nghị quyết, Chỉ thị của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường đã triển khai thực hiện kế hoạch nhà nước năm 2023 với quyết tâm phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

Các đại biểu tham dự Hội nghị

Trong năm 2023, công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Quảng Bình tiếp tục chuyển biến tích cực, dần đi vào nề nếp, đúng quy định của pháp luật. Thực hiện tốt, kịp thời các nhiệm vụ được giao trong triển khai các nhiệm vụ để thực hiện Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025, đoạn qua địa phận tỉnh Quảng Bình. Phối hợp xây dựng quy hoạch, kế hoạch thuộc các lĩnh vực ngành tài nguyên và môi trường đã được chỉ đạo triển khai, đảm bảo chất lượng, tiến độ được giao để cập nhật Quy hoạch tỉnh 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Hoàn thành và trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2023 các huyện, thành phố, thị xã. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân đã được thực hiện một cách kịp thời và có hiệu quả. Xử lý nhanh các chỉ đạo của tỉnh, phản ánh của báo chí, kiến nghị của cử tri về ô nhiễm môi trường, khai thác khoáng sản trái phép, tranh chấp đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,... Lĩnh vực đất đai đã được Sở, các địa phương cấp huyện quan tâm, tập trung chỉ đạo thực hiện đã từng bước tháo gỡ những vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng (đặc biệt là các công trình, dự án trọng điểm của tỉnh), công tác phát triển quỹ đất tiếp tục được chỉ đạo, triển khai. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được triển khai quyết liệt; đẩy mạnh việc xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai; vận hành thử phương thức thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính trong lĩnh vực đất đai. Lĩnh vực khoáng sản đã được tăng cường kiểm soát góp phần đáp ứng hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của huyện, thị xã, thành phố. Lĩnh vực môi trường đã được quan tâm đẩy mạnh từ hoạt động cấp phép, xác nhận các hồ sơ thủ tục ban đầu cho đến tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thường xuyên liên tục. Công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và giám sát chặt chẽ. Lĩnh vực đo đạc, bản đồ, viễn thám, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, biến đổi khí hậu và quản lý tổng hợp biển, hải đảo đã được quan tâm, đẩy mạnh.

Toàn cảnh Hội nghị

Cụ thể, về công tác đấu giá quyền sử dụng đất, Sở đã trình UBND tỉnh phê duyệt 08 Quyết định đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án và 04 phương án đấu giá; Cấp lần đầu 1.003 giấy chứng nhận cho tổ chức (158,57 ha) và 1.327 giấy chứng nhận cho hộ gia đình (50,31 ha); cấp đổi, cấp lại (kể cả cấp do chia tách, hợp thửa hoặc thực hiện các quyền) 108 giấy chứng nhận cho tổ chức (49,85 ha) và 28.802 giấy cho hộ gia đình (964,97 ha). Đến nay, kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chung toàn tỉnh đã thực hiện được 596.798,07 ha/625.400,26 ha, đạt 96,13%. Kiểm tra chỉnh lý 201 hồ sơ trích đo, chỉnh lý địa chính phục vụ thu hồi đất, giải phóng mặt bằng và góp ý thẩm định chủ trương đầu tư 31 dự án. Tập trung hướng dẫn, đôn đốc đơn vị tư vấn hoàn thành trích đo chỉnh lý địa chính các dự án trọng điểm: Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam và Dự án đường Ven biển và cầu Nhật Lệ 3. Tiếp tục thẩm định và tham mưu UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 86 hồ sơ; 41 giấy phép môi trường; 01 giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn động vật hoang dã Phong Nha - Kẻ Bàng. Thực hiện thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp cho 70 cơ sở với số tiền thu được là 392 triệu đồng; ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường với tổng số tiền ký quỹ là 1.881.476.689 đồng,...

Những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ năm 2023 của Sở Tài nguyên và Môi trường rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, vẫn còn có những tồn tại, hạn chế, chưa phát huy tối đa nguồn lực tài nguyên môi trường để phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội. Cụ thể, hệ thống văn bản pháp luật về tài nguyên và môi trường chưa hoàn thiện, đồng bộ, chưa theo kịp quá trình phát triển của thực tiễn. Lịch sử quản lý, sử dụng đất phức tạp qua nhiều thời kỳ trong khi đó hệ thống cơ sở dữ liệu về đất đai của cả nước cũng như của tỉnh không đầy đủ nên việc ban hành các chính sách không điều chỉnh hết được các trường hợp cụ thể. Ý thức chấp hành pháp luật về lĩnh vực tài nguyên và môi trường của một số tổ chức, cá nhân chưa cao.

Đại diện các đơn vị phát biểu tham luận tại Hội nghị.

Tại Hội nghị, các đại biểu đại diện cho các Sở, ngành, đại diện lãnh đạo huyện, thành phố, các phòng, đơn vị trực thuộc Sở đã dành thời gian thảo luận một số tồn tại, hạn chế và đề xuất giải pháp để thực hiện có hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường thời gian tới.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Đoàn Ngọc Lâm, UVBTV, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Bình nhấn mạnh, trong năm 2023, ngành tài nguyên và môi trường Quảng Bình đã bám sát chủ trương, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước để triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao và đạt được kết quả tốt trên hầu hết các lĩnh vực công tác. Về một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới, đồng chí Đoàn Ngọc Lâm yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường cần tập trung triển khai thực hiện kịp thời, đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết, nhiệm vụ, giải pháp của Chính phủ về phát triển kinh tế-xã hội năm 2024 và giai đoạn 2021-2025 nhằm nỗ lực giải quyết các điểm nghẽn về đầu tư và sản xuất kinh doanh; trong đó chú trọng tháo gỡ khó khăn đối với thị trường bất động sản, đầu tư công và các rào cản, vướng mắc cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Đ/c Đoàn Ngọc Lâm, UVBTV, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh phát biểu chỉ đạo Hội nghị

Trong năm 2024, để hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, ngành tài nguyên và môi trường cần tập trung thực hiện chính sách, pháp luật tài nguyên và môi trường một cách đồng bộ hơn nữa để tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Phát huy hiệu quả công tác và kết quả đã đạt được, khắc phục những khó khăn phấn đấu hoàn thành kế hoạch năm 2023. Tiếp tục chủ động xây dựng tham mưu UBND tỉnh rà soát, bổ sung các chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường đảm bảo hoàn thiện, thống nhất và đồng bộ để tổ chức thực hiện có hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban ngành và địa phương; tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho địa phương, cơ sở để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của Sở về tài nguyên và môi trường.

Đ/c Nguyễn Huệ, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở phát biểu tổng kết Hội nghị

Bên cạnh đó, Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung rà soát và tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính; tạo chuyển biến về lề lối, tác phong làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; duy trì thực hiện tốt quy trình kiểm soát chất lượng ISO 9001:2015 trong công tác quản lý và điều hành công tác của Sở.Tập trung cho việc ứng dụng công nghệ thông tin; xây dựng các cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường; hệ thống thông tin địa lý và thông tin đất đai; số hoá bản đồ các loại; tích hợp, cung cấp và vận hành dịch vụ công mức độ 3, 4 và thanh toán điện tử phục vụ cho hoạt động của ngành và cho mọi nhu cầu xã hội. Tăng cường thanh tra, kiểm tra để chủ động ngăn ngừa những vi phạm chính sách, pháp luật về tài nguyên và môi trường: Chú trọng kiểm tra, thanh tra về thi hành Luật Đất đai năm 2013, Luật Bảo vệ môi trường 2020, Luật Khoáng sản, Luật Tài nguyên nước. Thanh tra, kiểm tra các dự án sử dụng đất chậm tiến độ; các cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân kịp thời, có chất lượng.

Đồng thời, mỗi cán bộ, công chức, viên chức ngành tài nguyên và môi trường phát huy hơn nữa tinh thần đoàn kết, sáng tạo; tích cực nghiên cứu các quy định, văn bản hướng dẫn để làm tốt nhiệm vụ trong công tác tham mưu; tích cực thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và các phong trào thi đua yêu nước; phát huy cao tinh thần trách nhiệm để hoàn thành tốt nhiệm vụ, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội của tỉnh.

Kiều Oanh