Thực hiện Điều 3 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 4 năm 2025 của Chính phủ quy đinh chi tiết và biện pháp để tổ chức hướng dẫn và thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Quảng Trị đăng tải một số nội dung cơ bản của dự thảo Quyết định quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị như sau:

1. Sự cần thiết ban hành Quyết định quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị:

Thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 21 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương”. Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, nhằm bảo đảm tính thống nhất, liên tục trong công tác quản lý nhà nước và tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 13/QĐ-UBND ngày 07/01/2026 về việc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật do UBND tỉnh Quảng Bình ban hành trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường để thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị. Theo đó, đã áp dụng Quyết định số 24/2025/QĐ-UBND ngày 28/5/2025 của UBND tỉnh Quảng Bình ban hành quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình để thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị mới.

Để đảm bảo việc xử lý văn bản theo lộ trình quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương  và khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước , việc ban hành Quyết định để thay thế Quyết định số 24/2025/QĐ UBND quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình (đã được quyết định áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị) là rất cần thiết.

2. Nội dung cơ bản của Dự thảo Quyết định:

Quy định các trường hợp, biện pháp, mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Trị như sau:

1. Các trường hợp tổ chức, cá nhân được hỗ trợ khi di dời vật nuôi

a) Đang hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm và động vật khác theo quy định của pháp luật về chăn nuôi tại khu vực Nhà nước thu hồi đất. Việc hỗ trợ được thực hiện sau khi tổ chức, cá nhân đã hoàn thành việc di dời vật nuôi, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chuyển đến;

b) Không nằm trong khu vực không được phép chăn nuôi theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 80 của Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14, được sửa đổi bổ sung bởi điểm a khoản 17 Điều 3 Luật số 146/2025/QH15;

c) Thực hiện kê khai hoạt động chăn nuôi theo quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14. Đối với trường hợp chủ sở hữu vật nuôi không thuộc đối tượng kê khai hoạt động chăn nuôi theo quy định tại Điều 54 của Luật Chăn nuôi năm 2018 thì đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng xác định khối lượng/diện tích/con/số lượng đàn/thùng kiểm kê thực tế để xây dựng phương án hỗ trợ di dời.

d) Trường hợp địa điểm Nhà nước thu hồi đất thuộc ổ dịch, vùng có dịch, vùng bị dịch uy hiếp hoặc địa bàn đang áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật theo quy định của pháp luật về thú y thì việc di dời vật nuôi đến địa điểm chăn nuôi mới phải tuân thủ quy định của pháp luật về thú y.

đ) Đối với các trường hợp nuôi động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và động vật rừng thông thường: Đảm bảo vật nuôi có nguồn gốc hợp pháp; cơ sở nuôi đã được cấp mã số cơ sở nuôi hoặc Giấy chứng nhận cơ sở bảo tồn đa dạng sinh học và thực hiện đầy đủ việc lập sổ theo dõi, báo cáo hoạt động nuôi theo quy định tại Thông tư số 85/2025/TT-BNNMT của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về quản lý loài nguy cấp, quý, hiếm, loài động vật rừng thông thường và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp. Việc hỗ trợ được thực hiện sau khi tổ chức, cá nhân đã hoàn thành di dời vật nuôi, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chuyển đến; xác nhận đã di dời động vật rừng của Hạt Kiểm lâm.

2. Biện pháp hỗ trợ di dời vật nuôi

Hỗ trợ bằng tiền trên cơ sở xác định khối lượng/diện tích/con/số lượng đàn/thùng kiểm kê thực tế phải di dời bằng phương pháp xác định khối lượng/diện tích/con/số lượng đàn/thùng, xác định quãng đường từ nơi thu hồi đất di dời đến vị trí mới để chăn nuôi.

3. Mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi

Dự thảo Quyết định kế thừa mức hỗ trợ di dời đối với từng loại vật nuôi quy định tại Quyết định số 24/2025/QĐ-UBND ngày 28/5/2025 của UBND tỉnh Quảng Bình. Qua rà soát, đánh giá quá trình áp dụng trên địa bàn tỉnh sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, các mức hỗ trợ cơ bản đáp ứng yêu cầu thực tiễn, chưa phát sinh khó khăn, vướng mắc cần điều chỉnh. Do đó, dự thảo Quyết định giữ nguyên các mức hỗ trợ đang được áp dụng nhằm bảo đảm tính ổn định, thống nhất trong thực hiện chính sách.

3.Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành:

Kinh phí thực hiện hỗ trợ di dời vật nuôi khi Nhà nước thu hồi đất được bảo đảm theo quy định của Luật Đất đai năm 2024, Nghị định số 88/2024/NĐ-CP của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan; được tính trong kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của từng dự án có thu hồi đất. Việc ban hành Quyết định không làm phát sinh chính sách hỗ trợ mới mà chủ yếu kế thừa các quy định đang được áp dụng trên địa bàn tỉnh, do đó không làm phát sinh nhu cầu tăng nguồn lực từ ngân sách nhà nước ngoài phạm vi thực hiện theo các dự án thu hồi đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang tiếp tục phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Quyết định, đảm bảo chính sách khi ban hành sát với thực tiễn và có tính khả thi cao.