Mặt khác, theo Điều 53 Luật Dất đai năm 2013, quy định: Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai và phải thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật đối với trường hợp phải giải phóng mặt bằng. Vì vậy, đối với những khu vực quy hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản mà trên đất đang có người sử dụng thì phải giải phóng mặt bằng trước khi tổ chức đấu giá. Tuy nhiên, theo quy định nêu trên thì Nhà nước không có căn cứ thu hồi đất để giải phóng mặt bằng trước khi tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản. Trường hợp chưa thực hiện giải phóng mặt bằng nhưng vẫn tổ chức đấu giá thì sẽ phát sinh nhiều vấn đề phức tạp khó giải quyết nếu người trúng đấu giá không giải phóng được mặt bằng để thực hiện dự án khai thác.

Thứ hai: Đối với quy định phiên đấu giá quyền khai thác khoáng sản chỉ được tiến hành khi có ít nhất 03 tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá là khó thực hiện và chưa phù hợp với quy định tại Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/2/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản.

Thứ ba: Luật Khoáng sản năm 2010, Nghị định số 22/2012/NĐ-CP ngày 26/3/2012 của Chính phủ chưa có nội dung quy định xử lý đối với các trường hợp đưa ra đấu giá quyền khai thác khoáng sản mà không có người tham gia hoặc trường hợp chỉ có một người đăng ký tham gia đấu giá hoặc đấu giá nhưng không thành; chưa quy định các trường hợp đấu giá không thành nên sẽ gặp vướng mắc và chưa có phương án xử lý đối với các trường hợp nêu trên khi tổ chức đấu giá quyền khai thác khoáng sản.

Do vậy, cần có hướng dẫn, sửa đổi một số nội dung quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản để thực hiện tốt hơn công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản, tăng thu ngân sách nhà nước, đảm bảo tính công khai, minh bạch và bình đẳng trong cấp phép hoạt động khoáng sản.

Lê Minh Trị - Phòng Khoáng sản