Ngày 24/7/2020, Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình Bảo vệ và phát triển thủy sản bền vững đến năm 2020 họp về nội dung chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định do đồng chí Trần Phong - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo chủ trì. Tham dự có đồng chí Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã: Lệ Thủy, Quảng Ninh, Đồng Hới, Bố Trạch, Ba Đồn, Quảng Trạch; Chi cục Thủy sản, các đồn Biên phòng tuyến biển, Hải đội 2, Trạm kiểm soát Biên phòng; UBND các xã, phường: Bảo Ninh, Quang Phú - thành phố Đồng Hới; Đức Trạch, Thanh Trạch, Hải Phú - huyện Bố Trạch; Quảng Phúc, Quảng Văn, Quảng Lộc - thị xã Ba Đồn; Quảng Xuân, Quảng Phú, Cảnh Dương - huyện Quảng Trạch.

 Sau khi nghe đồng chí Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (Chống khai thác IUU) thời gian qua, nhiệm vụ giải pháp thời gian tới, ý kiến phát biểu của các thành viên tham dự, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh kết luận như sau:

1. Thời gian qua, thực hiện chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ban, ngành Trung ương, Tỉnh ủy đã ban hành Công văn số 908-CV/TU ngày 15/4/2020, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 19/5/2020 và nhiều văn bản, kế hoạch tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống khai thác IUU, các thành viên Ban chỉ đạo, các sở, ngành, địa phương theo chức năng nhiệm vụ đã tích cực triển khai công tác chống khai thác IUU. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả tháng cao điểm về chống khai thác IUU, phối hợp chặt chẽ với các sở ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền; đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, góp phần rất lớn trong việc chấn chỉnh, giáo dục, tuyên truyền ngư dân thực hiện nghiêm các quy định về chống khai thác IUU. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực đôn đốc các sở, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, nhất là việc quản lý, giám sát tàu cá được thực hiện chặt chẽ hơn thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tàu cá, kịp thời cảnh báo tàu cá vượt quá ranh giới trên biển, phục vụ công tác xác minh hành vi vi phạm khai thác hải sản trên vùng biển nước ngoài; Văn phòng Đại diện thanh tra, kiểm tra nghề cá đã thực hiện giám sát tàu xuất bến, cập cảng, bốc dỡ hàng, xác nhận, chứng nhận thủy sản khai thác và lưu trữ hồ sơ theo đúng quy định, được Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ghi nhận, đánh giá cao.

Tuy nhiên, do tình hình biển Đông vẫn diễn biến phức tạp, các tồn tại, hạn chế về khai thác IUU vẫn chưa khắc phục triệt để, vẫn còn tình trạng tàu cá, ngư dân vi phạm quy định về khai thác IUU, việc thực thi chế tài xử phạt chưa nghiêm, công tác kiểm tra, giám sát tàu cá, truy xuất nguồn gốc thủy sản cũng như hồ sơ lưu trữ vẫn chưa thực sự đảm bảo quy định, có thể ảnh hưởng đến kết quả kiểm tra giám sát khi Đoàn thanh tra của Ủy ban Châu Âu đến thanh tra trên địa bàn.

2. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả, chất lượng các nhiệm vụ giải pháp chống khai thác IUU, UBND tỉnh yêu cầu:

2.1. Các thành viên Ban chỉ đạo, các sở ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,

Ban Chỉ đạo Quốc gia chống khai thác IUU; chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống khai thác IUU... Xác định việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU, khắc phục thẻ vàng của EC là nhiệm vụ ưu tiên, cấp bách trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn cần tập trung nguồn lực, chỉ đạo quyết liệt để triển khai thực hiện vì một nghề cá phát triển hiện đại, bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế, tạo sinh kế lâu dài cho ngư dân.

Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quy định mới của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn kèm theo, các quy định về chống khai thác IUU, đa dạng hình thức tuyên truyền phù hợp với các đối tượng và nội dung, nhất là thông báo cho ngư dân tham gia hoạt động khai thác hải sản trên biển biết về việc hết hiệu lực của Hiệp định Hợp tác Nghề cá vịnh Bắc Bộ Việt Nam - Trung Quốc; yêu cầu ngư dân không vượt quá đường phân định vịnh Bắc Bộ để khai thác hải sản.

2.2. UBND các huyện, thành phố, thị xã ven biển

- Rà soát, lập danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài, khai thác IUU để có giải pháp giám sát, ngăn chặn kịp thời.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND cấp xã phối hợp với các đơn vị chức năng trong việc triển khai quyết liệt kiểm tra, phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc khai thác thuỷ sản trong vùng biển ven bờ theo phân cấp quản lý.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ thuyền trưởng, máy trưởng, thợ máy, nhất là đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên.

- Cùng với Đồn Biên phòng tuyến biển trên địa bàn chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới trên biển và kiên quyết xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định; tổ chức kiểm điểm chủ tàu, ngư dân vi phạm khai thác thuỷ sản trái phép tại vùng biển nước ngoài trước cộng đồng ngư dân để nâng cao tính giáo dục, tuyên truyền. Báo cáo kết quả về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND tỉnh.

- Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống IUU ở địa phương đơn vị mình theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy tại Công văn số 908-CV/TU ngày 15/4/2020 và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh.

2.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Củng cố bộ máy, quy chế hoạt động của Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm tra nghề cá; kịp thời khắc phục những tồn tại, thiếu sót trong việc thực hiện các quy định về kiểm tra, giám sát, quản lý tàu cá, truy xuất nguồn gốc hải sản, hồ sơ lưu trữ, khai thác và sử dụng có hiệu quả phần mềm VNFISHBASE; nghiên cứu tạm cấp hạn ngạch khai thác vùng ven bờ, vùng lộng theo kiến nghị của Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiểm tra trên địa bàn tỉnh ngày 22/7/2020.

- Chỉ đạo sớm hoàn thành lắp đặt, hướng dẫn sử dụng, quản lý thiết bị giám sát hành trình tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên cho các chủ tàu, thuyền trưởng; chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương khẩn trương hoàn thành việc bàn giao hồ sơ, dữ liệu tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên về Chi cục Thủy sản quản lý theo quy định.

- Tăng cường giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua hệ thống giám sát hành trình, kịp thời thông báo, cảnh báo tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài để kêu gọi quay lại vùng biển Việt Nam, nhất là tàu cá vượt quá đường phân định vịnh Bắc Bộ.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh nghiên cứu, thống nhất quy trình thủ tục kiểm tra, kiểm soát tàu cá xuất bến, nhập bến theo hướng đảm bảo thuận lợi, tiết kiệm thời gian cho người dân.

- Xây dựng đề cương, dự toán kinh phí thực hiện điều tra, đánh giá nguồn lợi thuỷ sản tại vùng biển ven bờ, vùng lộng của tỉnh trình UBND tỉnh phê duyệt để làm cơ sở xác định hạn ngạch giấy phép khai thác thuỷ sản thuộc thẩm quyền của tỉnh.

2.4. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác chống khai thác IUU, kiểm soát chặt chẽ tàu cá khi xuất, nhập bến, kiên quyết không cho tàu cá xuất bến nếu không đủ điều kiện về an toàn tàu cá, trang thiết bị an toàn hàng hải... tăng cường kiểm tra, kiểm soát tàu cá hoạt động trên vùng biển của tỉnh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, đặc biệt tàu giã cào khai thác trái phép, tàu hoạt động trái phép, tàu cá nước ngoài vi phạm vùng biển Quảng Bình.

- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyến biển chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện, Chi cục Thuỷ sản tổ chức kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới trên biển, tham mưu UBND cấp huyện xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm khai thác hải sản trái phép tại vùng biển nước ngoài theo quy định.

- Chỉ đạo các phòng ban, đơn vị trực thuộc bám sát cơ sở, nắm thông tin, kịp thời ngăn chặn các ý đồ, hành vi đưa tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác hải sản trái phép.

2.5. Công an tỉnh: Tiếp tục nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các trường hợp tổ chức đưa tàu cá và ngư dân tỉnh ta ra nước ngoài khai thác hải sản trái pháp luật hoặc môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái phép, các trường hợp buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng chất nổ trái phép để khai thác thủy sản; quản lý chặt chẽ số ngư dân được nước ngoài trả về, phát hiện và xử lý các trường hợp bị nước ngoài hoặc các thế lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

2.6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp đề xuất của các sở, ngành đơn vị liên quan, gửi Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí bảo đảm kinh phí phục vụ công tác chống khai thác IUU.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ngành, địa phương, đơn vị biết, thực hiện.

Nguồn trang TT Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình