Sau khi nghe đồng chí Phạm Hồng Thái – Giám đốc BQL Dự án tỉnh thay mặt Chủ đầu tư (Sở Nông nghiệp và PTNT) trình bày báo cáo về tình hình triển khai và hoạt động của Dự án FMCR trên địa bàn tỉnh, tình hình thực hiện kết luận của đồng chí Trưởng ban tại phiên họp thứ nhất Ban Chỉ đạo Dự án tỉnh (ngày 26/4/2019) và ý kiến của các thành viên dự họp, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban Chỉ đạo Dự án kết luận:

1. Về hoạt động của Dự án và BQL Dự án tỉnh

BQL Dự án được UBND tỉnh Quyết định thành lập ngày 10/6/2019, tới nay mặc dù thời gian chưa nhiều nhưng Dự án đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy và đi vào hoạt động có nề nếp, BQL Dự án đã tranh thủ chỉ đạo của tỉnh, hướng dẫn của BQL Dự án Trung ương; kết nối, phối hợp tích cực với các sở, ngành, địa phương để chủ động tham mưu triển khai các hoạt động; tham mưu cho Chủ đầu tư báo cáo kịp thời UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Dự án tỉnh.

Ban Chi đạo Dự án tỉnh ghi nhận sự chủ động, nỗ lực của Chủ đầu tư, các sở, ngành, địa phương liên quan và BQL Dự án FMCR tỉnh trong thời gian qua đã có nhiều hoạt động tích cực trong việc chuẩn trị, triển khai các hoạt động của Dự án với những kết quả cụ thể như: Tham mưu UBND tỉnh bố trí vốn đối ứng thực hiện Dự án; Điều chỉnh Phương án vay và trả nợ; điều chỉnh Dự án thành phần; thành lập các Tổ công tác Dự án cấp huyện...

Tuy nhiên, quá trình triển khai Dự án cũng đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần sớm khắc phục, xử lý như: Việc giải ngân vốn ODA và đối ứng rất chậm và không có khả năng hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch vốn năm 2019. Sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và các địa phương, sở ngành liên quan trong quá trình khảo sát, lập dự án đầu tư chưa chặt chẽ dẫn đến có những biến động về địa điểm, diện tích thực hiện Dự án. Nhiều hoạt động chưa triển khai được do phụ thuộc vào các hoạt động của Dự án Trung ương.

2. Về một số công việc trọng tâm quý 4/2019 và những kiến nghị, đề xuất của BQL Dự án.

2.1. Về kế hoạch tổng thể, kế hoạch năm 2019, 2020 của Dự án thành phần và công tác giải ngân: Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư căn cứ Quyết định của UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Dự án và các quy định hiện hành, sớm tham mưu phê duyệt kế hoạch tổng thể Dự án để Chủ đầu tư, BQL Dự án căn cứ triển khai các công việc liên quan tiếp theo.
Thời gian còn lại của năm 2019 không còn nhiều, yêu cầu Chủ Đầu tư khẩn trương xây dựng, chuẩn bị kế hoạch hoạt động và ngân sách 2019 và 2020 (nhất là đối với kế hoạch 2019) của Dự án thành phần tỉnh để sớm trình duyệt và triển khai ngay sau khi kế hoạch tổng thể được phê duyệt. Tranh thủ thực hiện các hoạt động và giải ngân tối đa các nguồn vốn của Dự án
Thống nhất chủ trương chuyển vốn đối với các nguồn vốn thực hiện Dự án theo các quy định hiện hành. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu, thực hiện các thủ tục trình cấp thẩm quyền cho phép Dự án chuyển vốn ODA và vốn đối ứng không có khả năng giải ngân hết trong năm 2019 sang kế hoạch năm 2020.

2.2. Về rà soát, điều chỉnh bổ sung các địa điểm thực hiện Dự án: Kể từ khi triển khai khảo sát hiện trường, xây dựng Dự án (2016) đến nay đã gần 4 năm, theo thời gian, hiện trường Dự án đã có nhiều biến động. Để đảm bảo diện tích thực hiện Dự án theo cam kết của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Dự án đồng ý chủ trương rà soát các địa điểm thực hiện Dự án; nghiên cứu trình cấp thẩm quyền quyết định việc đưa vào quy hoạch đất rừng phòng hộ đối với các diện tích ngập mặn, có nguy cơ sạt lở tại các xã ven biển và bãi ngang; các khu vực phòng hộ các hồ đập và phòng hộ ven biển đáp ứng tiêu chí đưa vào vùng tham gia Dự án nhằm tranh thủ nguồn vốn ODA để đầu tư các công trình góp phần tăng cường tính chống chịu, phòng chống sạt lở bờ biển, ven sông; phòng chống thiên tai, phòng hộ môi trường và chống biến đổi khí hậu vùng ven biển.

Chủ đầu tư Dự án phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND các huyện, TP, TX để thực hiện việc rà soát đạt yêu cầu về chất lượng, hạn chế sai sót, đảm bảo tiêu chí tham gia Dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các quy hoạch có liên quan đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, tránh chồng lấn với những diện tích đã được phê duyệt chủ trương đầu tư thuộc các chương trình, dự án khác.

2.3. Về bổ sung lao động làm việc tại BQL Dự án: Ban Chỉ đạo Dự án tỉnh đồng ý chủ trương tuyển dụng thêm cán bộ chuyên môn làm việc tại BQL Dự án theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT trên nguyên tắc đảm bảo trình độ, năng lực, phù hợp với yêu cầu vị trí công tác; phù hợp với phạm vi, quy mô, khối lượng thực hiện Dự án và không vượt quá quỹ lương đã được thiết kế trong Bảng chi phí Dự án đã được phê duyệt. Nhân sự BQL Dự án phải đủ tiêu chuẩn, kinh nghiệm, năng lực phù hợp thể hiện ở bản mô tả vị trí việc làm (ToR) được Sở Nội vụ thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt trước khi bố trí, tuyển dụng.

2.4. Về các hoạt động Dự án liên quan đến các bộ, ngành Trung ương: Giao Sở Nông nghiệp và PTNT tham mưu Văn bản của UBND tỉnh đề nghị Bộ Nông nghiệp và PTNT chỉ đạo BQL Dự án Trung ương quan tâm sớm triển khai các hoạt động của Dự án do Dự án Trung ương thực hiện trên địa bàn tỉnh (như xây dựng bản đồ cấp xã, rà phá bom mìn...), tạo điều kiện để Dự án thành phần tỉnh triển khai thực hiện kịp thời kế hoạch năm 2020 và những năm tiếp theo của Dự án; phối hợp Sở Tài chính tham mưu Văn bản của UBND tỉnh đề nghị Bộ Tài chính thẩm định Hồ sơ vay lại, thực hiện Hợp đồng ủy quyền cho vay lại để Dự án thành phần tỉnh thực hiện các thủ tục tiếp nhận và giải ngân nguồn vốn ODA theo quy định.

2.5. Về phụ cấp chức vụ Lãnh đạo chuyên trách BQL Dự án: Để đảm bảo quyền lợi của cán bộ chuyên trách BQL Dự án do UBND tỉnh điều động, bổ nhiệm; căn cứ tình hình thực tế, trong khi chưa có văn bản hướng dẫn về phụ cấp chức vụ đối với vị trí này, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Dự án tỉnh đồng ý giao Sở Nông nghiệp và PTNT xem xét, quyết định mức phụ cấp chức vụ hợp lý đối với Phó Giám đốc chuyên trách BQL Dự án thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT (tương đương phụ cấp chức vụ của Phó Thủ tưởng đơn vị thuộc Sở).

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương liên quan biết, khẩn trương thực hiện.

Nguồn: Thông báo số 3965/TB-VPUBND ngày 28/10/2019