Theo đó, có 05 huyện, thị xã tiếp tục thực hiện dồn điền đổi thửa trên 37 xã. Trước dồn điền, bình quân một hộ sử dụng 2,7 thửa, sau dồn điền giảm xuống còn 2,1 thửa/ hộ. Hiện nay, một số huyện đang tiếp tục chỉ đạo để triển khai thực hiện tại một số xã còn lại.
Nhìn chung, sau dồn điền đổi thửa đã khắc phục được tình trạng đất sản xuất nông nghiệp manh mún, đất công ích đã được quy gọn thành vùng tập trung. Hệ thống giao thông thủy lợi được bảo đảm tốt, diện tích giao thông nội đồng tăng. Đây là dịp kiểm tra lại quỹ đất sản xuất nông nghiệp, đưa công tác quản lý theo dõi biến động đất đai vào nề nếp, chặt chẽ; quy hoạch lại đất công ích thành vùng tập trung để dễ quản lý và sử dụng có hiệu quả theo quy định của Luật đất đai năm 2013, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Đồng thời, công tác cấp Giấy chứng nhận QSDĐ nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đã được tăng cường, đến nay đã thực hiện được 304.706 giấy chứng nhận QSD đất nông nghiệp với diện tích 178.870,7 ha/206.830,56 ha, đạt 86,48% (tăng 5,54% so với năm 2010) so với diện tích cần cấp giấy.
Bên cạnh đó, công tác bảo vệ môi trường nông thôn phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp được xác định là một tiêu chí quan trọng trong xây dựng nông thôn mới. Thời gian qua, Sở Tài nguyên và môi trường đã chủ động tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường triển khai nhiều hoạt động BVMT trong sản xuất nông nghiệp, nông thôn nhằm kiểm soát và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm cụ thể:
Tập trung tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức tại khu vực nông thôn về bảo vệ môi trường và thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới với 45 lớp, hơn 5.000 lượt tham;
Hằng năm phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh xây dựng chuyên mục “Bảo vệ môi trường nông thôn” nhằm nâng cao nhận thức BVMT sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân;
Phát hành 500 đĩa phát thanh nội dung “chung tay bảo vệ môi trường” và hưởng ứng Ngày môi trường thế giới hằng năm 5/6 để tuyên truyền qua hệ thống loa phát thanh xã, phường, thị trấn nhằm mục đích nâng cao nhân thức cộng đồng;
Chú trọng hoạt động thẩm định đánh giá tác động môi trường các dự án nuôi trồng, chế biến thủy sản, khu chăn nuôi tập trung, cơ sở giết mổ, các làng nghề, vùng sản xuất thâm canh nhằm phòng ngừa, tăng cường chương trình quan trắc môi trường nông thôn;
Hướng dẫn các địa phương xây dựng mô hình thu gom và xử lý rác thải nông thôn dựa vào cộng đồng;
Kiểm tra, nắm bắt tình hình công tác thu gom, xử lý chất thải, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh hướng dẫn khắc phục kịp thời những bất cập, tồn tại trong công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt, vệ sinh môi trường; đôn đốc hướng dẫn các địa phương chủ động ứng phó khắc phục ô nhiễm môi trường.
Chỉ đạo các cơ sở nông nghiệp, chế biến thủy sản gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh đóng cửa và hoàn thành việc xử lý.
Hoàn thành thống kê các loại kho lưu chứa thuốc BVTV, khối lượng các loại thuốc BVTV, bao bì chứa thuốc BVTV cần tiêu hủy trên phạm vi toàn tỉnh để đề xuất lộ trình xử lý.
Hàng năm, tại các địa phương đã hưởng ứng tháng hành động BVMT và thực hiện các chương trình cụ thể như: tuyên truyền việc hạn chế sử dụng túi ni lông, phối hợp với đoàn thanh niên vệ sinh cơ quan, công sở; phát các chương trình phóng sự về BVMT tại địa phương.
Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kiểm soát, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường do hoạt động chăn nuôi tập trung, giết mổ tập trung, nuôi trồng thủy sản tập trung, sản xuất, chế biến trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản; rà soát, đánh giá việc thực hiện các tiêu chí về BVMT.
Tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải bình quân chung của cả tỉnh Quảng Bình đạt khoảng 75,5%, trong đó: TP. Đồng Hới đạt khoảng 93,26%; huyện Lệ Thủy đạt khoảng 85,25%; huyện Quảng Ninh đạt khoảng 94,29%; huyện Bố Trạch đạt khoảng 75,93%; thị xã Ba Đồn đạt khoảng 49,83%; huyện Quảng Trạch đạt khoảng 51,55%; huyện Tuyên Hóa đạt khoảng 44,95% và huyện Minh Hóa đạt khoảng 55,56%. Việc xử lý chất thải rắn cho đến nay chủ yếu thông qua các bãi chôn lấp có quản lý, hợp vệ sinh.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa và bảo vệ môi trường nông thôn phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp, trong thời gian tới cần thực hiện tốt các giải pháp sau:
Tập trung cao sự lãnh đạo của Đảng, sự điều hành của chính quyền các cấp, phát huy vai trò nòng cốt của các đoàn thể nhân dân trong tuyên truyền, vận động, thuyết phục, làm cho nhân dân hiểu rõ dồn điền đổi thửa để có điều kiện đưa cơ giới vào sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật trong nông nghiệp, đáp ứng với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông dân, nông thôn.
Các địa phương cần bố trí đủ 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm cho việc đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai theo Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 và Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ.
Tăng cường các hoạt động tuyên truyền trên các phương tiện thông tin và truyền thông cũng như hoạt động giáo dục pháp luật về môi trường trong nhà trường và ngoài xã hội, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm bảo vệ môi trường ở các cấp, ngành và ở mỗi người dân, đặc biệt là thế hệ trẻ. Xây dựng văn hóa ứng xử thân thiện với môi trường trên cơ sở đổi mới tư duy, cách làm, hành vi ứng xử, ý thức trách nhiệm với thiên nhiên, môi trường.
Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, tạo cơ sở pháp lý và cơ chế, chính sách khuyến khích cá nhân, tổ chức và cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường, khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia các dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải và các dịch vụ khác về bảo vệ môi trường.
Các địa phương chú trọng xây dựng và thực hiện quy ước, hương ước, cam kết về bảo vệ môi trường và các mô hình tự quản về môi trường của cộng đồng dân cư, nhất là ở khu vực nông thôn. Phát triển các phong trào quần chúng ở nông thôn, vận động nhân dân tích cực tham gia bảo vệ môi trường. Phát hiện và nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong hoạt động bảo vệ môi trường; gắn nội dung bảo vệ môi trường với phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới với các tiêu chuẩn về môi trường.
Chú trọng công tác quy hoạch phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp, các làng nghề tại các khu vực nông thôn, bảo đảm tính khoa học cao, trên cơ sở tính toán kỹ lưỡng, toàn diện các xu thế phát triển, để có chính sách phù hợp, tránh tình trạng quy hoạch tràn lan, thiếu đồng bộ, chồng chéo. Ðối với các khu công nghiệp đóng trên địa bàn các vùng nông thôn hiện nay, cần có quy định bắt buộc về các yêu cầu bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường; xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải tập trung hoàn chỉnh trước khi cấp phép hoạt động.
Đẩy mạnh công tác xã hội hóa, huy động tối đa nguồn lực từ các cấp, các ngành và tầng lớp nhân dân tham gia vào công tác bảo vệ môi trường;
Đề nghị Chính quyền cấp huyện, xã phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chính trị, xã hội tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra giám sát và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm về bảo vệ môi trường; nâng cao hơn nữa trách nhiệm trong việc đảm bảo yêu cầu bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh./.

Tác giả: Nguyễn Xuân Dũng - Phòng Pháp chế