Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang trả lời chất vấn các đại biểu Quốc hội

Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo chấn chỉnh việc thực hiện ở địa phương; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; đồng thời để xử lý trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc chậm làm thủ tục cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng đất ở

Trả lời về ý kiến phản ánh của Đại biểu Nguyễn Sỹ Cương, Đoàn đại biểu tỉnh Ninh Thuận đối với việc “bôi trơn” sổ đỏ tại thành phố Hà Nội, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cho biết: Ngay sau khi có ý kiến của Đại biểu, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội và Ủy ban nhân dân quận Nam Từ Liêm. Đồng thời, Thành ủy thành phố Hà Nội, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đã chỉ đạo thanh tra cụ thể vụ việc (Công văn số 7525/UBND-TNMT và số 854/CV-TU ngày 30/9/2014). Theo Thông báo của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về kết quả thanh tra (Thông báo số 244/TB-UBND ngày 27/11/2014) cho thấy có dấu hiệu của việc nhân viên của hai chủ đầu tư (dự án Khu nhà ở để bán tại phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm và dự án Khu trung tâm thương mại, văn phòng và nhà ở cao cấp HAPULICO, quận Thanh Xuân) phổ biến cho một số hộ dân “nộp tiền để làm sổ đỏ nhanh”.

Đến nay, thành phố Hà Nội đã xử lý như sau: Về dấu hiệu tiêu cực, xử lý tiêu cực, Ủy ban nhân dân thành phố giao Thanh tra Thành phố chuyển toàn bộ các tài liệu đơn thư liên quan, phiếu cung cấp thông tin của các hộ dân và kết quả xác minh của Thanh tra cho Công an thành phố Hà Nội để điều tra, làm rõ, xử lý theo quy định của pháp luật. Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, hiện nay cơ quan cảnh sát điều tra Công an thành phố Hà Nội đang trong giai đoạn điều tra, chưa có kết luận chính thức.

Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cũng cho biết: Sau phản ánh của Đại biểu, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có chỉ đạo chấn chỉnh việc thực hiện ở địa phương; đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính; đồng thời để xử lý trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc chậm làm thủ tục cấp giấy chứng nhận cho người mua nhà ở, người nhận quyền sử dụng đất ở.

Bộ đã tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014, trong đó quy định xử phạt đối với hành vi tổ chức được Nhà nước giao đất xây dựng nhà ở để bán nhận trách nhiệm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận mà chậm làm thủ tục kể từ ngày bàn giao nhà ở, đất ở thì theo các mức thời gian chậm, số trường hợp chậm sẽ bị xử phạt từ 10 triệu đến 1 tỷ đồng.

Bộ TN&MT đã thiết lập bộ phận tiếp nhận phản ánh thông tin của người dân và doanh nghiệp về vi phạm pháp luật đất đai và có công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ.

Bộ TN&MT cũng đã tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 24-CT/TTg ngày 01/9/2015 chỉ đạo các Bộ, ngành địa phương đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai trong đó chỉ đạo các cơ quan, đơn vị địa phương xử lý nghiêm cán bộ, công chức, viên chức gây nhũng nhiều phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục.

Đối với Thành phố Hà Nội: Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tăng cường công tác chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất nói chung; trong đó, có việc chấp hành các quy định của pháp luật về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nói riêng.

Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Hà Nội sau đó đã có chuyển biến rõ rệt, số lượng Giấy chứng nhận đã cấp tăng lên. Tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại đô thị đã đạt 92,2%; việc cấp Giấy chứng nhận tại các dự án phát triển nhà ở năm 2015 tăng 22,2% so với năm 2014.

Trước đây, Hà Nội giải quyết cấp Giấy chứng nhận khoảng 80.000 hồ sơ/năm, từ khi có Văn phòng Đăng ký đất đai một cấp, chỉ trong 10 tháng đã hoàn thành được 120.000 hồ sơ, chưa kể số hồ sơ đề nghị cấp mới.

Bộ Tài nguyên và Môi trường chân thành cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự quan tâm của Đại biểu.

Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo kiểm tra, làm rõ và yêu cầu địa phương tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

Trả lời về ý kiến của Đại biểu Huỳnh Thành - Gia Lai, liên quan đến việc địa phương không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân đang sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trong khu vực quy hoạch đất lâm nghiệp, Bộ trưởng Nguyễn Minh Quang cho biết, theo Khoản 2 và Khoản 3 Điều 49 của Luật Đất đai năm 2013 đã quy định cụ thể về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; nếu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.

Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc có điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quyền theo quy định tại khoản 2 Điều này.

Tại khoản 6 Điều 19 của của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai quy định người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

 Khoản 5 Điều 20 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất và không vi phạm pháp luật đất đai.

 Tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 22 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai về việc xử lý, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.

Căn cứ vào quy định nêu trên thì việc giải quyết cấp Giấy chứng nhận được thực hiện như sau:

 Trường hợp người sử dụng đất đã sử dụng đất ổn định trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận theo quy định.

 Trường hợp người sử dụng đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có Thông báo thu hồi đất để thực hiện quy hoạch thì không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

 Trường hợp người sử dụng đất tự ý sử dụng (như lấn chiếm, tự khai hoang,…) sau khi đã có quy hoạch sử dụng đất lâm nghiệp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền sử dụng đất phải rà soát cụ thể từng trường hợp để xem xét cấp Giấy chứng nhận.

Trường hợp thực tế tại địa phương có tình trạng như Đại biểu nêu, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ chỉ đạo kiểm tra, làm rõ và yêu cầu địa phương tổ chức thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Nguồn tin: Theo www.monre.gov.vn