Sau khi nghe đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, thành phố, thị xã báo cáo tình hình phê duyệt, chi trả tiền bồi thường cho các đối tượng bị thiệt hại; ý kiến tham tham gia của các đại biểu tham dự, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch Hội đồng kết luận:

1. Trong thời gian qua, với sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, mặc dù bận nhiều việc nhất là thời điểm cuối năm 2016, đầu năm 2017 và thời điểm gần Tết nguyên đán Đinh Dậu, nhưng các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố, thị xã đã tích cực, chủ động trong công tác kê khai, xác định, phê duyệt đối tượng và tổ chức chi trả tiền bồi thường thường, hỗ trợ cho người dân bị thiệt hại. Tuy việc chi trả chưa đạt tiến độ đề ra, nhưng do phạm vi thiệt hại rộng, nhiều đối tượng với số lượng bị thiệt hại lớn, đến nay, toàn tỉnh đã phê duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ cho toàn bộ số xã bị thiệt hại trên địa bàn, với số tiền 1.476 tỷ đồng, trong đó đã chi trả hơn 850 tỷ đồng; đã tiêu hủy 504 tấn hải sản lưu kho không đảm bảo an toàn thực phẩm, được Tổ Công tác của Thủ tướng Chính phủ đánh giá cao; đã kiểm đếm và niêm phong gần 2.000 tấn hải sản lưu kho đảm bảo an toàn thực phẩm; đã ban hành giá thu mua hải sản bình quân để làm cơ sở cho việc áp giá bồi thường, hỗ trợ tiêu hủy, tiêu thụ hải sản lưu kho đã được Bộ Y tế kiểm nghiệm. Một số địa phương như thành phố Đồng Hới, huyện Lệ Thủy, huyện Bố Trạch đã phê duyệt đối tượng chi trả ở tất cả các xã bị thiệt hại với tỷ lệ chi trả đạt cao. Các địa phương phấn đấu chi trả hết cho các đối tượng đã được phê duyệt trước Tết nguyên đán theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

UBND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao những kết quả đạt được trong thời gian qua, yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục nỗ lực, phấn đấu thẩm định, phê duyệt và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đạt tiến độ đề ra.

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, công tác kê khai, xác định, thẩm định và chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Một số địa phương chưa thực sự chủ động, linh động đưa ra các giải pháp trong kê khai, hồ sơ, thủ tục, phê duyệt...nên một số đối tượng đã kê khai, thẩm định nhưng việc phê duyệt chi trả còn chậm, đặc biệt là đối tượng nuôi trồng thủy sản; việc phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Sở Y tế và các địa phương trong thống kê, lấy mẫu xét nghiệm hải sản lưu kho chưa tốt nên còn để sót các cơ sở thu mua hải sản, nhất là các cơ sở thu mua nhỏ lẻ, làm ảnh hưởng đến việc kinh doanh và đời sống của nhân dân; một số chủ tàu cá lợi dụng chính sách, kê khai công suất tàu lớn hơn thực tế; liên ngành tham mưu UBND tỉnh ban hành giá thu mua hải sản bình quân nhưng chưa giải thích rõ nên còn có một số phản ứng trái chiều cho rằng giá cao so với quy định gây thất thoát tiền bồi thường; một số địa phương ủy quyền và chuyển tiền đến tài khoản của các xã để trực tiếp chi tiền bồi thường, hỗ trợ cho người dân, nhưng thiếu kiểm tra, đôn đốc nên việc chi trả tiền chậm tiềm ẩn rủi ro trong công tác cất giữ; công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích cho nhân dân về chủ trương, chính sách bồi thường, hỗ trợ ở một số địa phương còn hạn chế, nên người dân còn tụ tập, kéo lên các cơ quan tỉnh, huyện gây áp lực...

2. Để tiếp tục thực hiện việc thẩm định, chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ người dân bị thiệt hại do sự cố môi trường biển trên địa bàn đạt tiến độ đề ra, UBND tỉnh yêu cầu:

- Các sở, ngành, đơn vị, địa phương khẩn trương khắc phục ngay những hạn chế, tồn tại nêu trên. Đẩy mạnh việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho nhân dân, theo hướng các đối tượng nào đầy đủ hồ sơ theo quy định, thực tế bị thiệt hại thì thẩm định, phê duyệt và chi trả, không chờ đối tượng còn vướng mắc; các đối tượng đã chi trả 50%, được người dân đồng thuận, không có khiếu nại, khiếu kiện thì tiếp tục chi trả 50% số tiền còn lại. Ưu tiên chi trả các địa bàn phức tạp, các địa bàn có nhiều đối tượng và số lượng thiệt hại lớn, các địa phương có nhiều đối trực tiếp bị thiệt hại. Ưu tiên chi trả bằng tiền mặt cho người dân, trong trường hợp người dân yêu cầu thì có thể trả thông qua tài khoản.

- UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng lộ trình chi trả cụ thể để chủ động nguồn tiền chi trả. Trong trường hợp dự kiến số tiền chi trả vượt quá số tiền tỉnh cấp ứng đợt 1, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổng hợp, gửi Sở Tài chính (trước ít nhất 05 ngày làm việc) để cân đối, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Trung ương ứng trước để cấp bổ sung kịp thời. Sở Tài chính có trách nhiệm cân đối, không để địa phương nào thiếu tiền chi trả cho người dân; đồng thời, tham mưu văn bản của UBND tỉnh báo cáo Bộ Tài chính cấp bổ sung cho tỉnh.

- Về thông tin liên quan đến việc giá thu mua hải sản bình quân để làm cơ sở cho việc áp giá bồi thường, hỗ trợ tiêu hủy, tiêu thụ hải sản lưu kho đã được Bộ Y tế kiểm nghiệm: Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Thống kê, trên cơ sở khoa học thống kê, giá thực tế thị trường và những căn cứ pháp lý liên quan giải trình cho người dân và dư luận được rõ. Trong trường hợp cần thiết, liên ngành kịp thời tham mưu, đề xuất, báo cáo UBND xem xét, điều chỉnh cho phù hợp.

- Giao Sở Công Thương hướng dẫn cụ thể cho các địa phương về chủng loại hải sản lưu kho được hỗ trợ, loại nào không được hỗ trợ để tránh việc lợi dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ để trục lợi. Văn bản hướng dẫn trước ngày 09/01/2017.

- Đối với số hải sản còn tồn kho sau thống kê đợt 1 và đợt 2 đã được Bộ Y tế kiểm nghiệm, yêu cầu UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các địa phương thông báo, giải thích cho các chủ cơ sở biết hiện Chính phủ không có chủ trương xử lý đối với các trường hợp kê khai chậm. Tuy nhiên, để nắm tình hình thực tế số hải sản còn tồn kho trên địa bàn, báo cáo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương, yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo việc thống kê, báo cáo khi đủ các điều kiện: (1) Có hóa đơn, chứng từ chứng minh việc thu mua trong khoảng thời gian từ ngày 01/4 đến 30/8/2016 (các chủng loại hải sản có trong hướng dẫn của Sở Công Thương); (2) đã kê khai, thống kê trước ngày 26/11/2016 nhưng chưa kịp lấy mẫu để kiểm nghiệm; (3) hiện vẫn còn tồn hàng trong kho. Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc thống kê nêu trên.

Lưu ý: Trong quá trình kê khai, thống kê, cán bộ các cấp cần phải giải thích cho người dân rõ là việc kê khai, thống kê này là để báo cáo xin chủ trương, không phải để làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ.

- Về bồi thường hải sản lưu kho bị tiêu hủy không đảm bảo an toàn thực phẩm và hỗ trợ tiêu thụ hải sản đảm bảo an toàn thực phẩm (đã được Bộ Y tế kiểm nghiệm):

+ Yêu cầu các địa phương khẩn trương bồi thường hải sản lưu kho bị tiêu hủy không đảm bảo an toàn thực phẩm, đảm bảo đầy đủ hồ sơ, thủ tục theo quy định.

+ Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn thủ tục, hồ sơ theo quy định để các địa phương, các cơ sở thu mua hải sản có sơ sở thực hiện; phải tuân thủ hướng dẫn của Bộ Công Thương, Bộ Tài chính, tránh trường hợp để kẻ xấu lợi dụng để trục lợi.

- Về hỗ trợ, bồi thường cho đối tượng nuôi trồng hải sản: Các địa phương căn cứ quy định hiện hành của Pháp luật, tình hình thiệt hại thực tế và hồ sơ đầy đủ theo quy định khẩn trương thẩm định, chi trả bồi thường.

- Về việc chuẩn bị nội dung làm việc với Tổ công tác liên ngành do lãnh đạo Bộ Công Thương làm tổ trưởng: Yêu cầu Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thực hiện các nội dung UBND tỉnh giao tại Công văn số 30/VPUBND-KTN ngày 05/01/2017 của UBND tỉnh. Trong đó tập trung giải trình rõ kèm số liệu, chứng từ cụ thể chứng minh nguồn gốc đối với số hải sản lưu kho kiểm kê đợt 2 và đợt 3 theo đúng quy định; đồng thời kiểm tra, xác định cụ thể số lượng hải sản được kiểm nghiệm đảm bảo an thực phẩm nhưng không đảm bảo chất lượng, không đủ điều kiện làm thực phẩm để báo cáo, kiến nghị với Tổ công tác. Yêu cầu các huyện, thành phố, thị xã báo cáo số liệu trên địa bàn cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp trước 21 giờ, ngày 07/01/2017.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo đến các đơn vị, địa phương biết, thực hiện.

Nguồn: Cổng TTĐT tỉnh Quảng Bình
(Nguồn: Thông báo số 46/TB-VPUBND ngày 06/01/2017)