Ngày 11/3/2021, UBND tỉnh tổ chức họp Ban Chỉ đạo Chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU), do đồng chí Đoàn Ngọc Lâm-Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo chủ trì. Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Ngoại vụ, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh; đại diện lãnh đạo các huyện, thành phố, thị xã ven biển; đại diện lãnh đạo Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá.

 Sau khinghe đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (chống khai thác IUU) năm 2020 và giai đoạn 2018-2020, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện năm 2021, ý kiến của các đại biểu dự họp, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh kết luận:

1. Kết quả thực hiện năm 2020, giai đoạn 2018 - 2020 về chống khai thác IUU

Xác định công tác chống khai thác IUU là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhằm góp tháo gỡ thẻ vàng của Ủy ban Châu Âu (EC), là cơ hội tái cơ cấu ngành thủy sản phát triển bền vững, tạo sinh kế lâu dài cho ngư dân, đồng thời hội nhập với quốc tế. Từ thực tế của địa phương, UBND tỉnh đã bổ sung nhiệm vụ chỉ đạo chống khai thác IUU cho Ban chỉ đạo Chương trình bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản. Thời gian qua, Ban Chỉ đạo đã bám sát các khuyến nghị của Ủy ban Châu Âu, xác định rõ những nội dung, vấn đề chưa đảm bảo các quy định về khai thác IUU của ngành thủy sản, từ đó tham mưu Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc triển khai đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp, biện pháp cấp bách khắc phục thẻ vàng mà Ủy ban Châu Âu áp dụng đối với thủy sản khai thác của Việt Nam.

Sau 3 năm triển khai thực hiện, công tác tuyên truyền đã được triển khai mạnh mẽ ở các địa phương, đơn vị với hơn 210 buổi tập huấn tuyên truyền cho hơn 15.000 chủ tàu, ngư dân tham gia, hơn 2.300 chủ tàu tham gia ký cam kết không vi phạm khai thác IUU. Các sở, ngành, địa phương theo chức năng nhiệm vụ đã tích cực triển khai công tác chống khai thác IUU. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện có hiệu quả tháng cao điểm về chống khai thác IUU, phối hợp chặt chẽ với các sở ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, góp phần rất lớn trong việc chấn chỉnh, giáo dục, tuyên truyền ngư dân thực hiện nghiêm các quy định về chống khai thác IUU. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, nhất là việc quản lý, giám sát tàu cá được thực hiện chặt chẽ hơn thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tàu cá, kịp thời cảnh báo tàu cá vượt quá ranh giới trên biển, phục vụ công tác xác minh hành vi vi phạm khai thác hải sản trên vùng biển nước ngoài. Văn phòng Đại diện thanh tra, kiểm tra nghề cá đã thực hiện giám sát tàu xuất bến, cập cảng, bốc dỡ hàng, xác nhận, chứng nhận thủy sản khai thác và lưu trữ hồ sơ theo đúng quy định, được Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ghi nhận, đánh giá cao.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục trong thời gian tới, đó là: Hiệu quả công tác tuyên truyền chưa cao;vẫn còn tình trạng chủ tàu, thuyền trưởng chưa chấp hành, thực hiện tốt các quy định về ghi chép nhật ký, đăng ký cập cảng, sử dụng lao động trên tàu, nhất là tình trạng tàu cá vi phạm vượt ranh giới khai thác cho phép trên biển và vượt qua vùng biển nước ngoài; việc lắp đặt, sử dụng thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá, đánh dấu tàu cá vẫn chưa đáp ứng yêu cầu theo quy định; công tác phối hợp giữa các lực lượng trong kiểm tra, kiểm soát, giám sát tàu cá chưa thực sự chặt chẽ, nhất là việc thực thi pháp luật, tuần tra, xử lý vi phạm về khai thác IUU trên biển, vùng nước ven bờ. Vi phạm về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, tranh chấp ngư trường, xung đột lợi ích, gây mất an ninh trật tự trên biển tại vùng lộng và ven bờ còn xảy ra; công tác lưu trữ, chuẩn bị hồ sơ phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thực hiện tốt.

2. Nhiệm vụ giải pháp năm 2021

2.1. Các thành viên Ban Chỉ đạo, các sở ngành, đơn vị, địa phương tiếp tục phát huy trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo Quốc gia chống khai thác IUU; chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về việc tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống khai thác IUU, khẩn trưởng khắc phục các tồn tại, hạn chế nêu trên. Xác định việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác IUU, khắc phục thẻ vàng của EC là nhiệm vụ ưu tiên cần tập trung nguồn lực, chỉ đạo quyết liệt để triển khai thực hiện vì một nghề cá phát triển hiện đại, bền vững, có trách nhiệm và hội nhập quốc tế, tạo sinh kế lâu dài cho ngư dân.

Các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng và Nhà nước, các quy định mới của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn kèm theo, các quy định về chống khai thác IUU, nêu gương các đối tượng vi phạm...chú trọng đa dạng hình thức tuyên truyền phù hợp với các đối tượng và nội dung, từng bước tạo sự chuyển biến trong nhận thức của người dân.

2.1. UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Triển khai thực hiện tốt các quy định, các nhiệm vụ, giải pháp về chống khai thác IUU, thực hiện nghiêm Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, UBND cấp xã xây dựng kế hoạch, tổ chức lực lượng bán chuyên trách có sự tham gia của cộng đồng để triển khai quyết liệt kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm tại vùng biển ven bờ theo phân cấp.

- Khẩn trương chủ trì, tổ chức kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới trên biển; xử lý nghiêm một số trường hợp vi phạm theo quy định để đảm bảo tính răn đe;thông báo, tổ chức kiểm điểm chủ tàu, ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài trước cộng đồng ngư dân.

- Phối hợp Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cátheo dõi, quản lý, đôn đốc, nhắc nhở các chủ tàu cá khi co dấu hiệu sắp vi phạm vùng biển; rà soát, cập nhật danh sách tàu cá có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài, khai thác IUU để có giải pháp giám sát, ngăn chặn từ xa.

2.2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Làm việc cụ thể với các nhà mạng để chỉnh trang lại thiết bị trên các tàu cá theo quy định; kiên quyết yêu cầu các tàu cá đánh bắt xa bờ phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, phối hợp BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh vận động cá chủ tàu cá lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, xử lý nghiêm các tàu cá không chấp hành quy định.

- Tham mưu kiện toàn Ban chỉ đạo IUU của tỉnh; chỉ đạo kiện toàn Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá đảm bảo năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu thành lập lực lượng Kiểm ngư thuộc Chi cục Thuỷ sản để tăng cường năng lực thực thi pháp luật trên biển theo hướng dẫn của Trung ương (không tăng biên chế).

- Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn trực thuộc tiếp tục tổ chức tuyên truyền, tập huấn cho ngư dân về chống khai thác IUU, hướng dẫn quản lý, sử dụng thiết bị VMS, ghi nộp nhật ký khai thác...Tăng cường thanh tra, tuần tra, kiểm tra trên các vùng biển của tỉnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm vi phạm. Tăng cường giám sát hoạt động tàu cá trên biển qua phần mềm giám sát hành trình tàu cá, kịp thời thông báo cho UBND cấp huyện, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài để kêu gọi quay lại vùng biển Việt Nam; phối hợp với các địa phương thực hiện kiểm tra, xác minh khi có thông tin tàu cá vượt ranh giới qua vùng biển nước ngoài. Thực hiện nghiêm việc giám sát bốc dỡ thuỷ sản qua cảng.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, định hướng các cơ quan thông tấn, báo chí đẩy mạnh tuyền truyền về các quy định pháp luật liên quan đến vấn đề phân định vùng biển giữa Việt Nam và một số quốc gia láng giềng; các quy định pháp luật trong hoạt động thuỷ sản, chống khai thác IUU của Việt Nam, quốc tế và các nước thường xuyên có tàu cá và ngư dân Việt Nam vi phạm.

- Tham mưu UBND tỉnh văn bản đề xuất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét, điều chỉnh, bổ sung hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản vùng khơi, tạo điều kiện để người dân khai thác hải sản hợp pháp.

- Làm việc cụ thể với Sở Tài chính về kinh phí thực hiện Đề án Điều tra nguồn lợi thủy sản vùng lộng và vùng ven bờ của tỉnh, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét, quyết định.

2.3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Chỉ đạo các Đồn biên phòng tuyến biển bố trí lực lượng tham gia Văn phòng đại diện thanh tra, kiểm soát nghề cá, kiểm soát chặt chẽ tàu cá xuất bến, nhập cảng theo quy định.

- Chỉ đạo Hải đội 2, các Đồn Biên phòng tuyến biển kiểm tra, kiểm soát chặt việc ra vào cửa biển, xử lý vi phạm trên các vùng biển của tỉnh, đặc biệt tàu giã cào khai thác trái phép, tàu cá sử dụng chất nổ, xung điện. Phát hiện, tham mưu xử lý các tàu cá nước ngoài vi phạm vùng biển Quảng Bình.

- Chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyến biển chủ động nắm bắt thông tin, tham mưu UBND cấp huyện điều tra, xác minh, xử lý tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.

2.4. Công an tỉnh:

- Chỉ đạo lực lượng công an huyện, xã tập trung tuyên truyền, vận động, quản lý, nắm chắc tình hình các xã vùng biển, kịp thời báo cáo, tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương thực hiện tốt công tác chống khai thác IUU, góp phần đảm bảo an ninh quốc gia, an ninh trật tự địa phương.

- Kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các trường hợp tổ chức đưa tàu cá và ngư dân tỉnh ta ra nước ngoài khai thác hải sản trái pháp luật hoặc môi giới chuộc tàu cá, ngư dân bị nước ngoài bắt giữ về nước trái phép; quản lý chặt chẽ số ngư dân được nước ngoài trả về, phát hiện và xử lý các trường hợp bị nước ngoài hoặc các thế lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

2.5. Sở Ngoại vụ chủ trì tham mưu thực hiện công tác bảo hộ công dân, sớm đưa ngư dân và tàu cá của tỉnh về nước trong trường hợp bị nước ngoài bắt giữ.

2.6. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, BCH Bộ đội biên phòng tỉnh và các địa phương đề xuất UBND tỉnh kinh phí đảm bảo phục vụ công tác chống khai thác IUU trên địa bàn.

Văn phòng UBND tỉnh thông báo để các sở, ban, ngành, địa phương liên quan biết, triển khai thực hiện./.

Nguồn trang TT Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình