Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp, quá trình đô thị hoá, sự gia tăng dân số, tình trạng đói nghèo chưa được khắc phục tại một số vùng nông thôn, miền núi và những diễn biến xấu về khí hậu đang đặt ra cho công tác bảo vệ tài nguyên và môi trường vừa là mục tiêu, vừa là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững. Để đạt được mục tiêu đó đòi hỏi phải có sự nổ lực của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Sở Tài nguyên và Môi trường với chức năng là cơ quan tham mưu UBND tỉnh trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường, trong những năm qua đã cùng Hội Nông dân tỉnh triển khai có hiệu quả chương trình phối hợp số 902/PH-HND-TNMT, ngày 25/10/2011 về việc tăng cường phối hợp hành động trong lĩnh vực tài nguyên môi trường.
Kết quả thực hiện các hoạt động nhằm tăng cường năng lực cho cán bộ, hội viên nông dân các cấp trong việc tham gia giám sát, phát hiện và đề xuất xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về môi trường, quản lý đất đai, khoáng sản; triển khai có hiệu quả Tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thực phẩm. Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 87/136 xã đạt tiêu chí này trong Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới. Trong đó, trọng tâm là tuyên truyền, vận động cộng đồng tham gia thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn sinh hoạt nông thôn, nước thải sinh hoạt, xử lý chất thải chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp, chất thải làng nghề, xây dựng cảnh quan môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp.
Bên cạnh đó, Hội Nông dân cùng Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp tổ chức hội thảo, tập huấn về các sự kiện môi trường nhằm tăng cường sự tham gia của đông đảo hội viên nông dân trong bảo vệ tài nguyên, môi trường; đẩy mạnh vai trò của Hội Nông dân tham gia tư vấn, phản biện cơ chế, chính sách luật pháp, quy hoạch, kế hoạch về quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường khu vực nông thôn; tổ chức triển khai các phong trào, chương trình, dự án, nhiệm vụ, kế hoạch hàng năm của Hội Nông dân gắn với bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu.
Kết quả đạt được đã góp phần nâng cao năng lực hoạt động thực tiển của đội ngũ cán bộ hội trong việc vận động nhân dân thực hiện pháp luật về tài nguyên và môi trường tại cơ sở, khu dân cư; đồng thời phát huy tinh thần trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của công dân trong thực thi pháp luật. Đặc biệt, góp phần nâng cao nhận thức và ý thức bảo vệ môi trường sống của các tầng lớp nhân dân. Những hoạt động bảo vệ môi trường của các tầng lớp nhân dân ở các khu dân cư đã góp phần xây dựng khu dân cư văn hóa, gắn với xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.
Ngoài ra, hai đơn vị cũng phối hợp đẩy mạnh việc xây dựng và nhân rộng các phong trào, mô hình “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”; “Nông dân tham gia giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai”; “Cánh đồng không bao bì thuốc bảo vệ thực vật”; “Nông dân thu gom, phân loại và xử lý rác thải, chất thải nông thôn thành phân bón tại nguồn”; “Nông dân tham gia bảo vệ môi trường biển; bảo vệ môi trường làng nghề; trang trại, hộ gia đình”; “Cộng đồng tự quản, bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học”.
Bên cạnh những mặt tích cực đạt được, trong công tác phối hợp vẫn còn có những khó khăn, tồn tại đó là:
Hiệu quả công tác truyền thông chưa cao; chưa có chiều sâu, sức lan toả chưa rộng khắp; các hoạt động bảo vệ môi trường chưa được tổ chức thường xuyên, chưa phong phú để tạo sức lan tỏa và xây dựng ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường trong mỗi công dân.
Ý thức bảo vệ tài nguyên và môi trường của một bộ phận dân cư, cộng đồng, cơ sở sản xuất, kinh doanh còn hạn chế; tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai, sử dụng đất không đúng mục đích; khai thác khoáng sản trái phép; đổ rác không đúng nơi quy định; xả thải chất thải chưa đảm bảo tiêu chuẩn, ra môi trường, đáng chú ý là chất thải chăn nuôi tập trung tại các khu dân cư nông thôn; đốt rơm rạ và các phụ phẩm sau khi thu hoạch vẫn còn diễn ra; quản lý, sử dụng các hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật còn hạn chế; vận hành các bãi chôn lấp rác thải sinh hoạt nông thôn chưa đảm bảo quy trình đã ảnh hưởng đến sức khoẻ và chất lượng cuộc sống của nhân dân.
Để nâng cao hiệu quả công tác phối hợp tạo sự phối hợp và đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay theo Chương trình phối hợp số 48/2017/CTPH-HND-BTNMT ngày 22/12/2017 giữa Trung ương Hội Nông dân Việt Nam và Bộ Tài nguyên và Môi trường. Ngày 26/3/2018, Hội Nông dân và Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký kết Chương trình phối hợp số 30/CTPH-HND-STNMT về thực hiện nhiệm vụ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường giai đoạn 2018 – 2023.
Mục đích, yêu cầu của chương trình: tạo sự phối hợp chặt chẽ giữa hai bên trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, thúc đẩy thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới; đồng thời nâng cao nhận thức, kiến thức, năng lực, kỹ năng, hành động cho các cấp Hội, hội viên nông dân trong khai thác, sử dụng, quản lý đất đai, nước, tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường nông nghiệp, nông thôn, ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng trưởng xanh, phát triển bền vững, tạo phong trào rộng rãi trong khu vực nông thôn tham gia quản lý và bảo vệ tài nguyên môi trường.
Trong những năm tới, dự báo tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục ổn định. Kết quả đạt được trong công tác phối hợp những năm qua là cơ sở để đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác Hội và công tác quản lý nhà nước về tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh.
Do đó, công tác phối hợp giữa Hội Nông dân tỉnh với Sở Tài nguyên và Môi trường cần đặc biệt chú trọng đến các hoạt động truyền thông về bảo vệ tài nguyên và môi trường mà tập trung là các nhiệm vụ chính sau:
Tiếp tục phối hợp đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường nhằm nâng cao nhận thức và tăng cường năng lục cho cán bộ và hội viên nông dân các cấp trong quản lý khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên, bảo tồn đa dạng sinh học.
Phối hợp với chính quyền các cấp tham gia quản lý bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và bảo bệ môi trường ở địa phương. Nắm tình hình và phản ánh những hành vi vi phạm pháp luật với chính quyền và các cơ quan quản lý. Những khu vực rác thải tập kết sai quy định, cần có biển cảnh báo xử lý vi phạm để ngăn chặn sự tùy tiện của người dân trong xử lý rác thải, đặc biệt là chất thải chăn nuôi tập trung tại các khu dân cư.
Triển khai có hiệu quả Tiêu chí số 17 về môi trường và an toàn thực phẩm trong Chương trình mục tiêu quốc gia về Nông thôn mới, trong đó trọng tâm là tuyên truyền vận động cộng đồng tham gia thu gom, phân loại, xử lý chất thải rắn sinh hoạt nông thôn, nước thải sinh hoạt, xử lý chất thải chăn nuôi, phụ phẩm nông nghiệp, chất thải làng nghề, xây dựng cảnh quan môi trường nông thôn xanh, sạch, đẹp.
Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về bảo vệ môi trường. Xây dựng mới một số mô hình cộng đồng tôn giáo bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu theo Chương trình phối hợp về phát huy vai trò các tôn giáo tham gia bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Phối hợp tổ chức các sự kiện tuyên truyền của ngành như: tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam; ngày Đại dương thế giới; ngày Môi trường thế giới; tổ chức các hội nghị tập huấn, trao đổi kinh nghiệm, phát huy vai trò của các hội viên trong công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng bảo vệ môi trường.
Tăng cường phối hợp giữa Hội Nông dân với Sở trong công tác giám sát, phản biện cơ chế chính sách pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường khu vực nông thôn, lấy ý kiến của cộng đồng trong việc bảo vệ tài nguyên và môi trường.
Sở Tài nguyên và Môi trường tin tưởng với sự phối hợp tích cực, sẽ thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ đặt ra vì mục tiêu phát triển bền vững trong thời gian tới, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội Nông dân tỉnh và công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa tỉnh./.

Tác giả: Nguyễn Xuân Dũng - Phòng Pháp chế