Năm 2015: Ghi nhận nhiều dấu ấn quan trọng trong công tác quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo

Năm 2015, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Bộ, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã nỗ lực vượt qua những khó khăn, đồng sức đồng lòng để đạt được những kết quả quan trọng trong công tác quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo.

Ông Vũ Sỹ Tuấn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam báo cáo tổng kết công tác năm 2015

Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, ông Vũ Sỹ Tuấn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam cho biết, trong năm qua, Tổng cục đã tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, phổ biến và tổ chức triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; phối hợp với các cơ quan hữu quan hoàn thiện Dự thảo Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo để trình Quốc hội. Ngày 25/6/2015, tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo là hành lang pháp lý quan trọng tạo bước đột phá trong quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo Việt Nam, góp phần thực hiện thắng lợi Chiến lược biển Việt Nam, đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, làm giàu từ biển. Để chuẩn bị cho việc triển khai Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Tổng cục đã tổ chức xây dựng 09 văn bản hướng dẫn thi hành Luật; khẩn trương xây dự thảo Thông tư liên tịch hướng dẫn phối hợp quản lý nhà nước giữa Bộ Quốc phòng với Bộ Tài nguyên và Môi trường về hoạt động của lực lượng Cảnh sát biển và việc phối hợp giữa lực lượng Cảnh sát biển với các lực lượng thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường trên các vùng biển và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; chỉ đạo việc biên tập, in ấn, phát hành cuốn sách “Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo” tới các đơn vị trực thuộc Bộ, các bộ, ngành liên quan và 63 Sở Tài nguyên và Môi trường trên cả nước; tăng cường phổ biến Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo tại Lễ kỷ niệm Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Bộ tổ chức; tích cực tổ chức 02 Hội nghị tập huấn, phổ biến Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo cho 450 công chức, viên chức.

Bên cạnh đó, Tổng cục đã nâng cao công tác điều tra cơ bản vùng biển sâu, biển xa; tích cực đôn đốc các đơn vị chủ trì khẩn trương tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình, đề án của Chính phủ giao như: Đề án tổng thể về điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên môi trường biển đến 2010, tầm nhìn đến 2020 (Đề án 47); Đề án “Hợp tác quốc tế về biển đến năm 2020” (Đề án 80); Đề án “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững biển và hải đảo Việt Nam” (Đề án 373); Chương trình “Thực hiện Tuyên bố chung và Chương trình khung giữa Việt Nam, Campuchia, Thái Lan về hợp tác sẵn sàng ứng phó sự cố tràn dầu vùng vịnh Thái Lan” (Chương trình 1278); “Kế hoạch thực hiện thỏa thuận giữa Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với Chính phủ nước Cộng hòa Phi-lip-pin về hợp tác trong lĩnh vực ứng phó sự cố tràn dầu trên biển” (Kế hoạch 1864); “Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” (Chiến lược 1570); “Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” (Chiến lược 2295)... Đồng thời, tăng cường phối hợp với các bộ, ngành và địa phương có biển trong thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo, cụ thể là: Phối hợp trong xây dựng và tổ chức triển khai văn bản quy phạm pháp luật; phối hợp tổ chức các nhiệm vụ tuyên truyền về biển và hải đảo; phối hợp trong đề xuất các nhiệm vụ, dự án thuộc Chiến lược 1570, Chiến lược 2295; phối hợp triển khai Đề án 47...

Đặc biệt, Tổng cục đã phối hợp với tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan hữu quan tổ chức thành công Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam 2015, phối hợp với Thành phố Đà Nẵng và các cơ quan hữu quan tổ chức thành công Đại hội biển Đông Á lần thứ 5. Thành công của Đại hội đã góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam cũng như của Tổng cục trong việc quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo theo hướng bền vững.

Toàn cảnh Hội nghị

Tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển đã biểu dương, đánh giá cao và chúc mừng những thành tích nổi bật của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã đạt được trong năm 2015. Trong năm qua, Tổng cục đã hoàn thiện dự thảo và trình Quốc hội thông qua Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Đây là công cụ pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo; tổ chức thành công Tuần lễ Biển và Hải đảo Việt Nam năm 2015; tạo nhiều chuyển biến tích cực trong công tác hợp tác quốc tế, nổi bật là tổ chức thành công Đại hội Biển Đông Á với tư cách là nước chủ nhà đã ra tuyên bố chung về phát triển bền vững biển Đông Á. Tuyên bố là đòn bẩy để Tổng cục tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế với các nước trong khu vực và trên thế giới; góp phần tăng cường vị trí, vai trò của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế về các vấn đề liên quan đến chiến lược biển; thúc đẩy ban hành các chính sách và thực thi các hành động cụ thể nhằm phát triển bền vững biển và vùng bờ của đất nước...

Nhiệm vụ của năm 2016 và những năm tới còn hết sức nặng nề, vì vậy Thứ trưởng đề nghị Tổng cục cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm như:

Một là, tập trung xây dựng, hoàn thiện và triển khai có hiệu quả hệ thống pháp luật, chiến lược, quy hoạch phục vụ quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo. Trong đó, từng bước hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch phục vụ quản lý tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo trong kế hoạch 5 năm 2016 - 2020; tăng cường công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; nhanh chóng hoàn thành xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, các văn bản quy định kỹ thuật phục vụ công tác quản lý nhà nước tổng hợp và thống nhất về biển và hải đảo; tổ chức triển khai kế hoạch thực hiện “Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn 2030”, “Chiến lược Quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; tiếp tục hướng dẫn các địa phương về việc giao khu vực biển.

Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về biển và hải đảo; phổ biến, giáo dục pháp luật, cơ chế chính sách về quản lý tổng hợp và thống nhất về biển, hải đảo; hướng dẫn, tổ chức thực hiện các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về quản lý, bảo vệ và phát triển bền vững các vùng biển, ven biển và hải đảo Việt Nam. Đặc biệt, tập trung tuyên truyền, phổ biến Luật tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, “Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, “Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030” tới các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân.

Ba là, cần đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng công tác điều tra cơ bản biển và hải đảo; mở rộng điều tra tài nguyên, môi trường biển ở vùng biển sâu, biển xa, tại các hải đảo phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng; tích cực phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương có biển trong công tác quản lý, tổ chức thực hiện và kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện công tác điều tra cơ bản tài nguyên và môi trường biển.

Bốn là, đẩy mạnh triển khai thực hiện Chiến lược, Chính sách, Quy hoạch, Kế hoạch khai thác, sử dụng biển và hải đảo của các ngành, địa phương; khẩn trương hoàn thiện Đề án quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển Việt Nam để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tăng cường hướng dẫn các địa phương triển khai Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 (Chiến lược 2295).

Năm là, tập trung nguồn lực phục vụ quản lý tổng hợp thống nhất về biển và hải đảo; đầu tư nâng cấp trang thiết bị chuyên ngành; đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học nhằm nâng cao chất lượng điều tra, quan trắc, dự báo về tài nguyên và môi trường biển phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Thứ trưởng Chu Phạm Ngọc Hiển cũng mong muốn trong thời gian tới, các đơn vị trực thuộc Bộ tăng cường, phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam để đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đi đôi với tăng cường khả năng bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia; bảo vệ tài nguyên và môi trường sinh thái biển; phấn đấu trở thành một nước mạnh về biển, giàu từ biển vào năm 2020.

Ông Nguyễn Thành Minh, Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam phát biểu tại Hội nghị

Phát biểu, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Thành Minh đã bày tỏ lòng cảm ơn chân thành và mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm của lãnh đạo sự giúp đỡ của lãnh đạo Bộ, lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Bộ. “Trong năm 2016, toàn thể cán bộ công chức, viên chức, người lao động của Tổng cục sẽ tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, đồng sức, đồng lòng, tiếp tục tiến những bước đi vững chắc hơn nhằm xây dựng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam ngày càng phát triển lớn mạnh hơn nữa, góp phần nâng cao quản lý Nhà nước về tài nguyên môi trường biển và hải đảo Việt Nam” - ông Nguyễn Thành Minh nhấn mạnh.

Ông Phạm Ngọc Sơn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam phát động phong trào thi đua năm 2016 tại Hội nghị

Cũng tại buổi lễ, thay mặt cho toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của Tổng cục, ông Phạm Ngọc Sơn, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã phát động phong trào thi đua năm 2016 nhằm kêu gọi, toàn thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động phát huy những thành quả đã đạt được, ra sức phấn đấu, tiếp tục cổ vũ, khơi dậy tinh thần thi đua cao nhất, lòng yêu nước mạnh mẽ nhất, ý thức tự cường, yêu ngành, yêu nghề, cùng đồng thuận cao, thi đua giỏi, về đích sớm, thực hiện thắng lợi kế hoạch, nhiệm vụ công tác ngay từ những ngày đầu, tháng đầu, quý đầu của năm 2016.