I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN

Trước khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, UBND tỉnh Quảng Trị (cũ) đã ban hành Quyết định số 36/2024/QĐ-UBND ngày 27/12/2024 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật sản phẩm, dịch vụ công thuộc ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh. Đối với tỉnh Quảng Bình (cũ), chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật riêng của địa phương, chủ yếu áp dụng các định mức do bộ, cơ quan Trung ương ban hành.  

Sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, phạm vi quản lý nhà nước, điều kiện sản xuất và yêu cầu tổ chức cung ứng dịch vụ sự nghiệp công có sự thay đổi; đồng thời, một số quy định của pháp luật về khuyến nông, dịch vụ sự nghiệp công và cơ chế đặt hàng, đấu thầu cung ứng dịch vụ đã được sửa đổi, bổ sung. Do đó, việc tiếp tục áp dụng các định mức hiện hành không còn phù hợp với yêu cầu quản lý, tổ chức thực hiện trên địa bàn tỉnh mới.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Trị đã ban hành Quyết định số 1665/QĐ-UBND ngày 05/5/2026 về Danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, đây là cơ sở quan trọng để rà soát, xác định các dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực nông, lâm, thủy sản cần có định mức kinh tế - kỹ thuật làm căn cứ tổ chức thực hiện, lập dự toán, xây dựng đơn giá, đặt hàng hoặc đấu thầu theo quy định. Theo quy định tại khoản 25 Điều 1 Nghị định số 111/2025/NĐ-CP: “Căn cứ định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí (nếu có) của các lĩnh vực đã được các bộ, cơ quan trung ương ban hành để áp dụng làm cơ sở ban hành giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về giá và quy định pháp luật khác có liên quan để làm cơ sở đặt hàng hoặc đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Trường hợp đối với những danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước các bộ, cơ quan trung ương không ban hành định mức kinh tế kỹ thuật thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành đối với các dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý để thực hiện tại địa phương”. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có một số dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước chưa được các bộ, ngành Trung ương ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật. Do vậy cần nghiên cứu tham mưu ban hành các định mức kinh tế - kỹ thuật chưa được Trung ương ban hành để đáp ứng yêu cầu thực tiễn và khả năng cung ứng dịch vụ công ở địa phương.

Từ những lý do trên, việc ban hành Quyết định quy định định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông và dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị là cần thiết.

II. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH

1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1.1. Phạm vi điều chỉnh

- Quy định này quy định định mức kinh tế - kỹ thuật đối với hoạt động khuyến nông và định mức kinh tế kỹ thuật đối với một số dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước trong lĩnh vực nông, lâm và thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

- Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông và dịch vụ sự nghiệp công quy định tại Quyết định này là cơ sở để lập, thẩm định, phê duyệt dự toán; xây dựng đơn giá; giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung ứng dịch vụ sự nghiệp công và tổ chức thực hiện các hoạt động khuyến nông theo quy định.

1.2. Đối tượng áp dụng

- Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm vụ hoặc tham gia thực hiện hoạt động khuyến nông, cung cấp dịch vụ sự nghiệp công có sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy định này.

- Các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán; giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu, thanh toán và quyết toán kinh phí liên quan đến hoạt động khuyến nông và dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh.

2. Bố cục của dự thảo Văn bản

- Dự thảo Quyết định gồm 07 Điều

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Điều 3. Cơ sở xây dựng định mức

Điều 4. Danh mục định mức kinh tế - kỹ thuật

Điều 5. Quy định hiệu lực thi hành

Điều 6. Điều khoản chuyển tiếp

Điều 7. Quy định tổ chức thực hiện

3. Nội dung văn bản

Quyết định ban hành quy định định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông và định mức kinh tế kỹ thuật một số dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh Quảng Trị gồm 354 định mức. Trong đó:

- Đối với định mức kinh tế kỹ thuật khuyến nông gồm 329 định mức được quy định tại Phụ lục I đến Phụ lục VI ban hành kèm theo Quy định, cụ thể:

+ Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực trồng trọt và bảo vệ thực vật có 90 định mức;

+ Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực chăn nuôi, thú y có 39 định mức;

+ Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực thủy sản, kiểm ngư có 94 định mức.

+ Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực lâm nghiệp có 68 định mức. + Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực công tác thông tin - tuyên truyền có 13 định mức

+ Định mức kinh tế - kỹ thuật khuyến nông lĩnh vực hoạt động đào tạo huấn luyện có 25 định mức

- Đối với định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công trong lĩnh vực nông, lâm, thủy sản gồm 25 định mức được quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Quy định.