1. Sự cần thiết ban hành Nghị quyết phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Trị:

Theo Điều 5 Thông tư số 68/2020/TT-BTC ngày 15 tháng 7 năm 2020 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí chi thường xuyên thực hiện duy tu, bảo dưỡng đê điều và xử lý cấp bách sự cố đê điều quy định: “Căn cứ nội dung chi duy tu, bảo dưỡng đê điều quy định tại Điều 4 của Thông tư này; thực trạng hệ thống đê điều do địa phương quản lý và khả năng kinh phí; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý cho phù hợp, bảo đảm an toàn tuyến đê do địa phương quản lý.”.

Đồng thời, Điểm a Khoản 1 Điều 21 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Khoản 3 Điều 1 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, quy định: “1. Hội đồng nhân dân cấptỉnh ban hành Nghị quyết để quy định: a) Chi tiết điều, khoản, điểm và các nội dung khác được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.”

Sau khi sáp nhập tỉnh, để đảm bảo cho công tác quản lý, triển khai kịp thời, hiệu quả các quy định về phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý trên địa bàn 02 tỉnh sau sắp xếp, thống nhất, thông suốt, thuận lợi, không bị gián đoạn, tránh khoảng trống pháp luật,Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (mới) đã ban hành Nghị quyết số 44/NQ-HĐND ngày 28 tháng 10 năm 2025về việc áp dụng Nghị quyết số 52/2023/NQ-HĐND ngày 02 tháng 10 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý trên địa tỉnh Quảng Bình để thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Trị (mới), đồng thời bãi bỏ Nghị quyết số 118/2023/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị (cũ) phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Trị.

Thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30 tháng 4 năm 2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới đối với nhiệm vụ: Khẩn trương sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật đáp ứng yêu cầu thực hiện chủ trương tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính, gắn với phân cấp, phân quyền tối đa theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” và việc cơ cấu lại không gian phát triển mới ở từng địa bàn và quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và khoản 2 Điều 11 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, việc ban hành Nghị quyết để thay thế Nghị quyết số 52/2023/NQ-HĐND ngày 02 tháng 10 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình là cần thiết và phù hợp với quy định của pháp luật cũng như yêu cầu thực tiễn quản lý sau khi sắp xếp đơn vị hành cấp tỉnh sau sáp nhập.

2. Nội dung cơ bản của Dự thảo Nghị quyết phê duyệt nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Điều 2. Đối tượng áp dụng     

Điều 3. Nội dung chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều do địa phương quản lý

1. Nội dung chi duy tu, bảo dưỡng đê điều

2. Nội dung chi xử lý cấp bách sự cố đê điều

Điều 4. Nguồn kinh phí thực hiện

Điều 5. Tổ chức thực hiện

Điều 6. Hiệu lực thi hành

3. Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành

1. Dự kiến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thi hành

a) Nguồn kinh phí: Kinh phí chi thường xuyên để thực hiện duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều đối với hệ thống đê điều thuộc phạm vi quản lý của địa phương hằng năm được cân đối bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định hiện hành và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.

b) Nhân lực quản lý: Các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính.

(i) Tổ chức bộ máy: Việc triển khai Nghị quyết không làm phát sinh tổ chức mới. Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan chủ trì, có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh. Các Sở, ngành và địa phương liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm phối hợp triển khai.

(ii) Về nguồn nhân lực: Nghị quyết được triển khai trên cơ sở sử dụng đội ngũ cán bộ hiện có, không làm tăng biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước.  

Hiện nay, Sở Nông nghiệp và Môi trường đang tổ chức lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị quyết nhằm đảm bảo chính sách khi ban hành sát với thực tiễn và có tính khả thi cao.

Tài liệu kèm theo:

1. Dự thảo Nghị quyết HĐND.

2. Dự thảo Tờ trình UBND tỉnh giử HĐND tỉnh.

3. Bản so sánh, thuyết minh Dự thảo Nghị quyết.